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（十三）降低制造业项目用地成本。工业用地出让起始价可参考全国工业用地最低价，研发用地出让起始价可参考本市研发用地基准地价。对企业以租赁方式（含先租后让）从政府或国有企业取得的产业用地，免除疫情防控期间的土地租赁费用。保障重点转型区域制造业用地规模。协调推进桃浦、南大、吴淞、吴泾、高桥等重点区域整体转型，研究土地开发机制，降低项目落地成本。（责任部门：市规划资源局、市经济信息化委、市发展改革委、市房屋管理局） （十四）提高存量土地投资强度。按照已划定的产业区块控制线，严格实施管理，确保制造业发展空间。创新土地利用机制，按照不同区域、不同产业差异化需求，精准实施混合用地出让、容积率提升、标准厂房分割转让、绿化率区域统筹等政策，高效利用存量土地。（责任部门和单位：市规划资源局、市绿化市容局、各区政府） （十五）加大对先进制造业、现代服务业筹资支持力度。本市战略性新兴产业资金通过投资补助、资本金、贷款贴息等多种方式，支持重点领域发展，中长期低息贷款政策从集成电路扩大至人工智能、生物医药领域。做好市、区两级技改专项资金保障，增加资金规模，提高项目支持比例，实施无人工厂专项技改行动。（责任部门和单位：市发展改革委、市经济信息化委、各区政府） 四、不断优化投资环境 （十六）压细压实年度招商引资任务。压实各区、重点园区招商引资的主体责任，进一步加强区级投资促进部门队伍建设，建立招商引资工作考核机制和激励机制。建立市、区两级领导联系重大招商项目制度，推动上海自贸试验区临港新片区、虹桥商务区、长三角生态绿色发展一体化发展示范区、张江科学城、世博园区、国际旅游度假区、长兴岛等重点区域引入优质项目，协调解决引进项目土地、能源、环境容量等保障要素和建设过程中的困难问题，确保重大招商引资项目早开工、早投产。（责任部门和单位：市经济信息化委、各区政府） （十七）做好投资项目融资对接服务。按照房地产金融政策总体要求，加强动态监测，支持房地产企业合理融资需求，鼓励金融机构加大对旧区改造的融资支持，保持房地产市场平稳发展。用好人民银行专项再贷款政策和政策性金融机构复工复产专项贷款，降低融资成本，减轻企业特殊时期财务负担。支持向制造业企业发放中长期信贷产品。支持企业发行债券募集资金用于投资等相关领域。引导金融机构开辟绿色通道，提供财务顾问服务、设计融资方案，加大信贷投放。（责任部门：市地方金融监管局、人民银行上海总部、上海银保监局、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市发展改革委） （十八）推进“一网通办”，深化投资项目审批制度改革。依托“一网通办”平台，对投资主体所属工程建设项目的政务服务事项办理实现线上“一口管理”，各类材料数据实现线上“一口报送”。建设项目信息主题库，归集工程建设项目各类批复的结构化数据、电子证照和电子文件。充分发挥“特斯拉”综合效应，积极探索区域评估、标准地供地、容缺受理、告知承诺、“多审合一”“多证合一”等审批创新。（责任部门：市政府办公厅、市大数据中心、市住房城乡建设管理委、市规划资源局、市发展改革委） （十九）规范评估评审中介服务。实行中介服务清单制管理、标准化管理、分类别管理，最大程度清理一批、整合一批、精简一批。对社会投资低风险产业类项目，取消建设单位委托的施工图设计文件审查，加强施工图设计文件质量事中事后检查。探索逐步缩小施工图审查范围，实施施工图设计质量告知承诺制，严格落实工程勘察设计质量终身责任制。对保留的中介服务，逐一编制服务指南，强化信用信息管理，健全监督考核。（责任部门：市住房城乡建设管理委、各中介服务管理部门） （二十）优化市政配套工程建设和服务。加强红线外市政配套建设管理，鼓励具有资质的市政配套建设和运维主体参与竞争。开展企业反垄断合规指引，加强反垄断执法。规范工程配套收费管理，增加收费标准，提高服务信息透明度，提升服务质量，缩短市政配套接入工期。研究合理规范的市政配套收费体制机制。（责任部门：市发展改革委、市市场监管局） 本政策措施自2020年4月15日起施行（具体政策措施已明确执行期限的，从其规定）。
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