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今年5月，中央全面深化改革委员会第八次会议审议通过了《关于创新和完善宏观调控的指导意见》。会议指出，创新和完善宏观调控，加快建立同高质量发展要求相适应、体现新发展理念的宏观调控目标体系、政策体系、决策协调体系、监督考评体系、保障体系，要坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，突出统筹兼顾、综合平衡，注重处理好政府和市场、短期和长期、国内和国际的关系，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，发挥国家发展规划的战略导向作用，健全财政、货币、就业、产业、区域等经济政策协调机制，保持经济运行在合理区间。 近期以来，一系列宏观调控政策持续发力，在落实好已出台政策基础上，在重点领域关键问题精准施策： 出台调整中央与地方收入划分改革的三大举措，有力支撑减税降费政策落实落细。根据地方重大项目建设需要，按规定提前下达明年专项债部分新增额度，确保明年初即可使用见效，并扩大使用范围； 在实施存款准备金率普降加定向降准政策组合的同时，进一步改革完善贷款市场报价利率形成机制，为银行新发放贷款提供定价参考，带动贷款实际利率水平进一步降低； 支持企业稳定岗位，落实降低社保费率政策，推进高职院校扩招100万人和运用1000亿元失业保险基金结余开展大规模职业技能培训等工作。 下一步，要更好发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用，实施积极的财政政策并加力提效，在稳定总需求的同时，加大对供给侧结构性改革的支持，推动解决经济发展中的深层次结构性问题。 “中国是一个大型经济体，货币政策主要是服务国内经济，以我为主，综合考虑国内经济形势和物价走势进行预调微调。”中国人民银行行长易纲表示，目前，我国货币政策工具手段充足，利率水平适中，政策空间较大。 在就业方面，需要继续突出就业优先政策导向，把就业作为经济发展的优先目标，强化各方面重视就业、支持就业的导向，形成经济发展和扩大就业的良性循环。 当前，我国改革发展形势正处于深刻变化之中，改革发展面临许多新情况新问题。宏观调控要保持战略定力，坚持问题导向，因势利导、统筹谋划、精准施策，把有效市场和有为政府更好结合起来，增强应对挑战、抵御风险能力，推动我国经济行稳致远。 |
