|
当今世界，正处于百年未有之大变局。经济格局、政治秩序、文明冲突、信息技术、价值观念等领域正在发生颠覆性的变革和结构性的变迁。从国内政治到地缘发展，再到全球秩序，都面临着全新的语境，都暗含着诸多不稳定性和不确定性。“当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。”⑤内外环境的复杂交织，为当代中国国家治理现代化的进一步推进带来了机遇和挑战。 第一，以制度为基本框架。国家治理体系和治理能力现代化的实现，必须在中国特色社会主义制度的框架内合理、有序推进。“中国特色社会主义制度，坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。”⑥这三个“有机结合”既体现了中国特色社会主义制度的特点和优势，也勾勒出国家治理现代化的制度框架。 第二，以人民为价值导向。古往今来，“为谁服务、对谁负责”始终是检验一个政党或政权的试金石。“以人民为中心”是国家治理现代化的目标和价值所在。这意味着，必须以“为人民服务”为宗旨，把人民利益放在第一位，自觉尊重并依法保护人民的基本权利，必须不断满足人民日益增长的美好生活需要。 第三，以党的领导为坚强核心。政党建设是国家治理体系的重要环节，政党治理的能力与水平是国家治理能力现代化的重要体现。新中国成立70年的历史已经证明，中国共产党完全有能力担当建设新时代中国特色社会主义的重任。面对当前日益复杂多变的国内外环境，进一步改革和完善党的执政方式和领导水平，加强党的制度建设，规范党内权力运行，从而实现自身治理现代化是当务之急。 第四，以依法治国为重要保障。国家治理现代化必须在法治的框架下进行，依法行政，依法治理，“把权力关进制度的笼子里”。具体来说，要向全社会弘扬法治精神，倡导法治理念，要将宪法和法律奉为国家治理各层面、各环节的最高准则，逐渐养成科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的法治习惯。 第五，以全球治理为责任担当。全球治理是国家治理现代化的重要内容。当今时代，经济全球化、政治多极化、文化多元化、科技智能化、信息碎片化使国际冲突、竞争与合作空前强化。国与国之间需要加强沟通和合作，以谋求共存和发展。新中国成立70年的实践不断验证着这个事实：中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。近些年，中国在国际事务中稳扎稳打、务实创新，相继提出“一带一路”倡议和“构建人类命运共同体”的世界理想，充分展现了地区强国和世界性大国的抱负和担当。 作为新兴发展中大国，中国的现代化之路注定要比其他任何一个大国的崛起都更加艰难和复杂，也更具挑战性。既要在既定规则、传统格局和老牌大国的围追堵截中谋求更大的发展空间，又要在维持和平和稳定的发展态势下规避大国竞争的“修昔底德陷阱”，还要在应对国际组织和跨国公司的强势发展和分权倾向的同时维持主权的独立性和民族的认同感。这是前所未有的复杂形势，必须主动谋局、积极筹划。这也是百年以来最好的发展时期，必须坚持稳中求进、改革开放、科技兴国、大国外交等战略，积极谋求自身发展，主动参与全球治理，全面提升综合国力，全力打造大国形象。国家治理现代化任重而道远。 （作者为中国政法大学政治与公共管理学院副院长、教授、博导） （责编： 王东） |
