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随着时间的推移，距离两部门出台的两项快递绿色包装国家标准的实施时间越来越近了，7月1日，着力推广快递绿色包装，减少航空运输二次包装的《全生物降解物流快递运输与投递用包装塑料膜、袋》和《快件航空运输信息交换规范》两项快递绿色包装国家标准将正式实施，这两项标准的实施将加快快递包装绿色治理进程，推进邮政业生态环保工作顺利开展。 说起“绿色包装”，不管是不是物流运输行业的从业者，都不陌生，然而你可能不知道，我国从上世纪80年代中期就开始生产和使用绿色包装材料和制品了，其中最典型的就是纸浆模塑和蜂窝纸板制品，仅仅十几年的时间，除了偏远的山区以外，到处都可以见到绿色包装企业的踪迹，也就是在那时候，“绿色包装”开始慢慢被人们认识并发展起来。 回归正题，我们对“绿色包装”的认识到发展，再到重视的这样一个过程中，其落地实施的进程似乎有些缓慢，而当前我国经济发展出现了新特点和新方向，物流运输过程中的“绿色包装”在新经济下多次重提，就是这个老生常谈的话题，为何一直持续到现在仍然还有许多堵点和难点，新形势下我们又需要思考些哪些问题呢？ “绿色包装”从发展到实施，目前形势到底如何？ “绿色包装”是从什么时候开始让我们更加重视起来的？ 先来看一组数据，2013年中国超越美国，成为全球第一大网络零售市场；2013年，我国电子商务交易规模突破10万亿大关，网络零售交易规模1.85万亿，相当于社会消费品零售总额的7.8%。2014年2月，中国就业促进会发布《网络创业就业统计和社保研究项目报告》显示，全国网店直接就业总计962万人，间接就业超120万，成为创业就业新的增长点，2014年6月，我国网络购物用户规模达到3.32亿，我国网民使用网络购物的比例为52.5%。到了2019年，电子商务司负责人指出：2019年上半年全国网上零售额达4.82万亿，同比增长17.8%，增速进一步加快。其中B2C零售额占全国网络零售额的比重达75.8%，较上年同期提升4.1个百分点。化妆品、智能家居、保健品等商品成为旺销品，销售额同比增速均超过30%。 从以上数据来看，我国网购规模越来越庞大，而在这些庞大的消费数据的背后，是源源不断的快递包裹，产生的是一个非常庞大的包装污染群，随着时间的推移，海量包装废弃物给环境带来了沉重负担。 山东邮电职业技术学院讲师王凤希在接受记者电话采访时说：“2013年我国电商发展迅猛，零售规模超过了美国，除了一些偏远地区以外，网购正在成为中国家庭购物的主要方式，‘绿色包装’让一些专家学者更加重视起来，但重视并不代表已经解决，我们要走的路还有很远。习近平总书记曾提出‘绿水青山就是金山银山’，可以说，当前环境问题日益凸显，要想真正实现‘绿水青山’，就要从根源解决物流行业的包装污染问题。” 全国人大代表、苏宁控股集团董事长张近东在2019年全国两会上也指出，近年来我国快递业务量不断攀升，然而配送到消费者手中的包裹，需要消耗编织袋、塑料袋、包装箱、胶带、快递运单等多种耗材，而快递垃圾回收体系不健全，导致这些包装材料只能满足一次性使用需求，而可循环包装的推广则存在一定的现实难题；另外，伴随着冷链物流的极速兴起，冷链商品的耗材回收问题更值得关注。 据记者查阅发现，从2014年到2020年，短短六年时间，国家发布了近十五条有关于“绿色包装”的政策法规，从国家层面看，政府也在逐步填补行业政策的空白，比如在2017年11月，国家邮政局、国家发改委等十个部门联合发布《关于协同推进快递业绿色包装工作的指导意见》 （简称：《意见》），《意见》中提到，到2020年可降解的绿色包装材料应用比例提高到50%；主要快递品牌协议客户电子运单使用率达到90%以上；2019年3月，国家发改委等24部委联合发布《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》 （以下简称《意见》）。其中，《意见》要求加快绿色物流发展。以绿色物流为突破口，带动上下游企业发展绿色供应链，使用绿色包材，推广循环包装，减少过度包装和二次包装，推行实施货物包装和物流器具绿色化、减量化；2019年5月，国家市场监督管理总局发布了推荐性国家标准《绿色包装评价方法与准则》，针对绿色包装产品低碳、节能、环保、安全的要求，规定了绿色包装的评价准则、评价方法、评价报告内容和格式。“政策密集出台，对推动‘绿色包装’的发展有一定积极作用，但是政策的实施更应该注意提高实用性和可操作性，如果政策无法落地，那么就是‘一纸空文’。另外，还应该加快构建快递业包装废弃物回收体系，明确安全性、环保性、可靠性、可追溯性等要求及技术标准，并且建立非环保包装的退出机制，这样才能逐步实现快递包装全面绿色化。”王凤希说。 国外推行“绿色包装”的经验，对我们有何启示？ 作为企业，其最终目的就是实现“营收”，成本直接影响着企业的利润。目前，由于环保可降解的包装物料价格较高，出于成本考虑，不少电商和快递企业的外包装还在使用不可降解材料。以快递包装中需要大量消耗的胶带为例，目前，绝大多数快递包裹用的都是不可降解胶带，而非环保可降解的牛皮纸胶带。 另一方面，受货运风险影响，众多电商被迫“过度包装”。外包装塑料袋、纸箱、填充物、商品自带包装等等。通常，一件网购商品送到用户手上都被包得里三层外三层，有时包装物重量甚至远超商品本身。虽然这样的包装既费钱又费力，但为了运输安全，大多数电商在快递包装上都会选择“宁多勿少”。 据记者了解，为防止包装材料及其废弃物对环境造成伤害，或不合理的包装容器物对使用者本身的健康造成威胁，美国及欧盟等国家对于再生、再分解包装材料制定了法规,以及为鼓励再生循环资源出台各类税费等经济措施；澳大利亚、新西兰、菲律宾等颁布过为保护生态环境防止包装物内的病虫、细菌、微生物所制定法规制度。同时德国、法国、日本等国还对各类包装物绿色标志实行了相互认证模式。 比如在德国，在20世纪90年代，出台了《包装废弃物管理办法》，提出包装废弃物管理应按照“减量化、再利用、再循环、最终处置”的顺序进行，并设定了不同包装废弃物的回收目标和时限，强制性要求包装生产商、销售商对包装回收共同负责。该办法还制定了包装废弃物从收集到最终处置的量化标准，使包装处理的每个环节都有具体标准可依。而日本则鼓励包装再生利用，日本不仅制定并实施《包装再生利用法》，还致力于回收体系的建设，鼓励在境内建立大量的回收站，消费者将包装废弃物进行分类后，日本的收运系统将分类完的包装废弃物通过定时回收、集合中转等方式，运输至专门的处理中心进行再循环、再制造处理。美国：回收包装企业可减税。美国从上世纪90年代便开始关注绿色包装。为了提高企业回收包装的积极性，美国各州政府根据企业包装回收利用率的高低，适当免除企业相关的税收。同时，美国还在《资源保护与回收利用法》中规定，“减少包装材料的消耗量，并对包装废弃物进行回收再利用”。目前，美国已在包装废弃物回收利用方面形成产业化运作，不仅改善了环境、提高了资源利用率，而且还提供了大量就业机会。 |
