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sina科技讯 北京时日10月23日午间音讯，北京时日23日晚间10点，Facebook创始人扎克伯格将列席美国众议院金融效劳委员会的听证会，就Libra（天秤币）事宜蒙受议员的讯问。在听证会最早早年，Facebook方面给出了扎克伯格为之筹备的证词。这是扎克伯格初度亲自全面阐释天秤币理念提出的靠山、动机，以及面临今朝越来越峻厉的囚系，Facebook方面有何应答方案。
以下为扎克伯格的证词全文：
第一局部 弁言
世界上有十多亿人不有银行账户，但若有一个切合的琐细，他们可以颠末手机拜访银行。这其中包括在美国的1400万人。被金融琐屑拒之门外会给人们的糊口带来现实的困难——而且，常常也是最弱势的群体，支付最猥贱的价钱。
为了将资金寄给身在海外的家人，人们需要支付高额本钱，并耗时且则。今朝的零碎其实不克不及很好地满足他们的需求。金融行业的开通，与缺乏足够的数字金额架构，没法提供我们所需的创新。我信赖，这个问题是可以解决的，天秤币（Libra）等于解决方案之一。
天秤币暗地里的理念是，转账汇款理应和发送短信一样容易且安全。天秤币将成为举世支付零碎，完全由现金与另外高流动性资产蕴藏赞成。
我信任这是我们需要开辟的器械，但我知道我们目前还不是最志向的供职供应商。过去几年中，咱们面临了太多题目。我敢必定，人们最不肯看到Facebook来提出这个概念。
然而咱们有咱们的缘故。Facebook渴望将权利交到人们手中。我们的管事赋与人们在事关本人的事情上发声的权力，并打造可以发现机会的业务。让人们有才具牵制他们本人的资金也十分须要。一个容易、保险且坚定的转账阶梯，就是在赋与人们这一才能。从深远来看，如果这意味着更多人在咱们的平台前途行生意营业，这对咱们的营业也是有好处的。但即使不在咱们平台上交易，它也能够惠及民众。
熟手动以前，我们还需解决一些需求的风险，例如，金融刚烈性、抨击打击恐怖主义等等标题。刻期，我在这里，便是盼望讨论这些风险，以及我们的应答计划。
但我也渴想，我们可以讨论一下不立异的风险。就在我们为这些标题问题冲突不休的时候，其余国度并未停下脚步。天秤币将主要与美元挂钩。对此，我相信，它会拓展美国的金融率领身分，以及咱们活着界各地的独裁价值和监视。若美国再也不创新，我们的金融带领职位将再也不有保障。
咱们群集撰写了一份白皮书，渴想将这个理念推广到全世界，并开端与截留机构、专家与政府沟通。今天的听证会是这一过程中的重要一局部。我们翌日所讨论的事情是云云须要，以至于不有一家公司可以自力完成。
因而，咱们协助成立了天秤币协会（Libra Association）——由21家公司和非营利构造构成的联盟，致力于让所有人都能使用金融工具。即使天秤币协会是自力的且不属于Facebook的牵制，我仍旧企望澄清一点：在美国监禁机构批准此前，Facebook不会活着界任何地方到场天秤币支付体系的发布。
上一次我在国会前作证时，讨论的是我们的责任。它包括确保我们的办事用于好的方面并防范欠安事孕育发生。
人们不该在咱们的任何供职上遭到轻视。咱们也拟定了响应政策来预防气忿舆论并删除有害模式。但推行的投放和表示也会具备藐视。作为与人权结构告竣与解的一一小部分，咱们已经禁止推行主使用年纪、性别或邮政编码来针对住房、待业或信贷机遇投放广而告之，咱们也对这些免费广告加以限定。这是我们应承的一部门，即赞成庶民权利与避免蔑视。
我也明白咱们公司需要更多样化的观念。多样化可以为咱们的社区带来更好的决策和办事。
我们曾经将多样性作为受聘的重点，我们也承诺：未来五年内，我们渴想公司50%的员工为女性、有色人种与其它代表性不够的集体。咱们已经取得一些进展。技术和营业岗中有色人种与女性愈来愈多，更多代表性不够的集体也汲引Facebook的向导团队。但我知道，未来尚有很长的路要走。
对于Facebook来讲，这是充溢挑战的几年。我知道，咱们在社会中弘扬侧必要浸染，咱们负有奇异的责任。我很荣誉，我们所处的位置可以为人们的保留带来些许改善。只需咱们在这里，我们定会不竭利用咱们的优势，推动有益于人们的伟大创意。
第二一小块 天秤币工程
天秤币项目旨在利用一个平安、低本钱且高效的寰球转账方式，来促成金融普惠。研讨诠释，金融供职有助于人们挣脱贫穷，这对进行中经济体中的女性尤其需要。咱们信赖，这是一个可以解决的标题，而且咱们也盼愿加入到该解决方案中。
天秤币是一个潜在的解决门路，咱们很自豪曾经协助成立一个由21家公司和社会影响力组织构成的联盟。这个新联盟将继续推进天秤币理念的进行。建立如许一个根柢宽泛的联盟是积极的一步，我也十分接待围绕天秤币展开的讨论。但从设计的角度来看，我们不会成为推动这些进展的主要力气。天秤币协会曾经成立，也具备了操持架构，并将然后致力于推动天秤币项目。
Facebook也在试探别的营救人们使用金融效能的方式，譬喻颠末我们现有的平台消沉汇款手续费。咱们知道，其他机构也在应对这一挑战，我们十分支持。
我们将继续与释放机构讨论我们的任务。我们知道，不管咱们采取何种方式推动金融普惠，咱们必需起首解决拘留标题，包括洗钱和赞助可怕主义、制裁、潜在的泉币破欠安与系统性风险等。我可以陈说人人，天秤币协会关注这些题目。而在Facebook，我们也或许在探索作为一家公司如何能更好解决金融普惠问题的同时，存眷这些羁系标题。咱们尽管也深知，公开透明我们任务的需要性。
我晓得，有些人对天秤币工程和Facebook在此中的感化有所顾虑。是以，我想容易解释一下，咱们将如何打算解决这些标题。
起首，咱们领略到，人们耽心咱们的前进顺叙太快。正如我们一开端就阐亮的，我们应承会花岁月去解决各种标题。咱们聚集撰写了一份白皮书，以便与专家、禁锢咱们金融零碎稳定性和安然性的扣留机构与议员进行沟通。这份白皮书从来不是工程的终极方案。它的目的是流传咱们的前进倾向，关闭对话讨论抵达目的地的方式。对话正在进行中，我们将持续倡议负责任的翻新。
其次，有人指出咱们意图避让监禁机会谈律例。我们必须廓清的是：不有获得美国释放机构的许可，Facebook不会插手天秤币支付系统活着界任何地方的发布。咱们也同意，在还没有完全解决美国的羁系标题之前，毫不发布天秤币。
我们已经与来自30个一致司法管辖区的解放机构会面。天秤币协会也一直关注释放机座谈此外所长关连者。但该协会的成员（包括Facebook的Libra相干子公司Calibra）也在同民选官员（包括不少目前在坐的国会官员）进行沟通。这是民主监管和检察应有的任务方式。
至于Calibra，我知道，有些人想知道，对付开拓一个可以保护消费者的支付处事，咱们能否值得信赖。我们明白，我们有责任在人们进行在线转账汇款时为他们提供所需的全部回护。我们也已在公司各项效能中付诸实践。好比，人们天天通过Instagram Shopping购置产品。Instagram Shopping可以急救大大小小的企业展示消费者大要感乐趣的商品。人们也在Facebook Marketplace上互相买卖商品，并经过Messenger向朋友或家人转账。
Facebook致力于为咱们收到的金融信息提供强有力的消费者珍惜，我想明晰地秘要大家我们是如那儿那边置惩罚这些信息的：
1。我们不会出售总体数据。
2。咱们不会使用团体数据拟订借贷决策或创建信用呈文。
3。咱们不会与第三方共享借贷决议计划信息。
4。咱们仅使用我们产品上孕育发生的买卖信息，来改善我们的效劳，包括广而告之。然则我们不会将人们支付账户本身的信息用于推行目的。
Facebook授权的付金钱公司措置的付款将受到单方面的反洗钱、反恐怖主义融资以及制裁监视的制约，这些制约将同时寄托我们的自动体系和家养审查，咱们也会向根据我们的拘留责任，向切当的主管部门呈文可疑的付款勾当。我们同时还拟定了响应政策来防备桀黠。
我们致力于为Calibra运用拓荒一样顽强的合规琐细，以及强无力的消费者保护好、消费者支持与明码恢复。自动化工具将踊跃监测种种勾当以检测任何淘气举动，何况Calibra也会退还任何未受权的买卖。
我还认识到，如果他们使用Calibra的话，人们也对我们访问他们的金融数占据所挂念。Calibra是一个受拘留的子公司，于是Facebook的交际数据和Calibra的金融数据之间存在着明晰的界限。Calibra不会与Facebook同享消费者的账户信息或金融数据，除非是为预防淘气或犯罪活动等目的、人们确认选择分享他们的数据或我们有法令使命这样做。
最后一个标题是，天秤币能否蓄意包办主权泉币，以及一家私有公司插手此类立异是否符合。我想说亮的是：咱们不是在测验考试缔造一种主权钱币。和现有的在线支付系统相通，咱们只是希望为人们提供一种转账路径。
钱币政策是中央银行的领域，与天秤币有关。天秤币协议也无疑与任何主权钱币竞争或涉足货泉政策领域。天秤币协会会与美联储以及其余负责货泉政策的中央银行互助，以确保全部畸形。我们渴望天秤币协会的羁系框架可以包管，该协会不会干与货泉政策。天秤币在设计的时辰也思忖了经济安然性与倔强性，其会通过天秤币储备（Libra Reserve）获取足量赞成。
我们也信任，天秤币提供了一个机会，以加强袭击洗钱和赞助阴森主义等金融犯法举动。许多合法活动都是颠末现金获得资助。一个有着美满的监禁体系、并适合理解消费者举止的数字支付琐屑，将更有保障，也易于执法机闲谈囚系机构针对链上勾当展开他们本人的剖析。
我希望我们可以找到一种方式在这个领域内赓续前行，由于我们相信，像天秤币多么的负责任创新可以让更多人使用到咱们大大都人早已层见迭出的金融工具。
未来，数字支付琐细将变得尤为重要。若美国不领后行动起来，另外国家将会领先。国外企业和其他国度在把持时，定然会有我们这般释放或对透明度的应承。更遍及地说，咱们正处于行业与公司遭到愈来愈多检察的期间。科技在我们的保留和社会中发扬着愈来愈需求的作用，而且咱们也曾堕落。然则假设合理的困惑酿成纯粹的敌意，咱们将面临更大的风险。六百万美国人辞职于互联网领域。去年咱们行业统共投资600多亿美元，募捐推动我们国家的研讨和立异。互联网领域占到美国GDP的10.1%。咱们的管事也为人们的生计发现了许多价值。
这些就业机会、投资以及立异不是平空而来，而是源于我们的立异志愿——哪怕新事物不容易，甚是会败北，我们仍乐意去测验考试。我知道，人们对天秤币有很多牵挂。但我相信，假设公司不再康乐遭受这些寻衅，且满足于现状的话，这对咱们的国家乃至世界，都是一种散失。不单我们国家的翻新位子受损，我们的经济竞争力也会下降，终极人们的权力也会落于其余人手中。
第三局部 抨击打击小看
在信托创新的同时，咱们也意识到自身有责任确保本人开拓的产品和效劳用于盛情。例如，不该该在Facebook上鄙夷别人。
A 防御推行中的鄙视
Facebook上的推广主可以选择向大约对某类话题感意见意义的人展示推广。这是我们的平台推进推广民主化的重要组成部份。如果你运营一家小企业，可以向更有兴许对此感兴味的人展示广而告之，例如，对你提供的特定产品或效力感乐趣的人。
我们的政策长期以来禁止小视，但咱们照旧对广告平台进行了重大斡旋，以进一步防御推广主滥用咱们的工具在其推广定位进程中进行冷视。
往年早些时刻，咱们揭橥调解排遣平台上的住房、待业和信用广告整治方式。这是与世界平正住房同盟（National Fair Housing Alliance）等民权构造告竣的汗青性与解协定的一有部分，其根底则交付于民权专家的持续投入。想要针对这些主题发布推行的推广主，目下当今必须经由历程非凡的广告置办程序，不批准按年岁、性别或邮政编码进行定位。在此特殊推行置办进程中，我们对推广主可使用的乐趣类别加以限定，仅同意其使用少数与受眷注的分类特色无关的宽泛兴趣类别。我们准许人们按照广告主征采与搜检美国当前所有的房屋广而告之，不论这些推行最初设定的展示对象是谁。我们还努力超越与解和谈的范畴，让人们也能在Facebook上搜索美国的就业与信贷推行。
咱们在这方面另有更多任务要做。然则，我们为近来的这些起劲及其所传布的信息（即Facebook对国民权利与关心咱们的用户免受隐蔽蔑视所作的允诺）感觉自豪。国度公正住房同盟指出，我们正在做出的改变“令……Facebook成为科技领域的前驱与民权问题的率领者。”
B 我们的民权查核
推广只是人们与咱们平台互动的一种方式，因而咱们也致力于确保我们的政策公平公正。咱们与民权俊彦劳拉·墨菲（Laura Murphy）单干对咱们公司展开的继续民权稽核就证实了这一答应。
为了回应收到的反应，咱们做出了许多调整，包括：
- 建立民权额外小组，并使之正轨化。该小组会每月举办一次集会来讨论与解决民权标题。
- 扩大我们对白人至上主义的长期禁令范围，将白人民族主义和白人破碎主义纳入个中。
- 奋力避免行将到来的推选与2020年人丁普查遭到误导与侵害。
- 经由过程更新我们的政策并采纳更为积极的措施来抨击打击压迫选民的举止。例如，在2018年美国中期选举中，我们的团队发现并删除了跨越4.5万个旨在阻止选民投票的选民胁制事例。其中有90%的模式是在我们收到相干呈报前主动确定的。
第四一部分 我们对多样性的许诺
我们知道，Facebook需要员工提供多种多样的观点。这便是为什么多样性成为咱们招聘活动的重中之重。我们有得多工作要做，但还是致力于在将来5年最多让公司有50%的员工来自女性、有色人种与另外代表性缺失的集体。
我们重视Facebook的多样性，因为它可以带来更好的决策、更好的产品与更好的文化。这还确保咱们启迪的产品能够反映世界各地Facebook用户所在的社区。
在受聘方面，我们有多种选择。多么可以确保雇用职员能从代表性不够的集体中找到及格候选人，并将其提供给企望增补职位空白的雇用经理。自从咱们2015年末尾测试这类法子以来，咱们曾经看到代表性不敷群体的招聘率稳步回升。
现今，Facebook的员工后盾与经验愈加多样化，搜聚更多有色人种，禁受技术与营业岗亭的女性也越来越多，带领层中也蕴含更多代表性不够的人群。经由在应聘与内部培育过程当中给以女性更多关注，咱们提高了女性在带领层中的代表性。在过去的几年中，大多数新的女性领导者但凡内部提拔来的。旧年，咱们在认证多样化供应商方面花销了跨越4亿美元，比2017年增长了73%。个中34%的供应商所有者是女性，70%是少数族裔。
作为关系措施的一部分，咱们致力于跟支持有色人种和女性的构造建立亲昵分割。咱们与CodePath.org、黑人拆散大学基金（United Negro College Fund），以及历史悠久的黑人院校建立单干。我们还针对代表性不敷的人群设立了Facebook University练习生计划，还针对门罗帕克、东帕罗奥尔托与旧金山的高中生设立了Facebook Summer Academy。咱们对K-12教诲项目的投资笼统多年以内都无奈展那会统计数据中，但咱们致力于为更多来自代表性不够人群的人们提供找寻科技类岗亭所需的技能与经验。
我起首要招认我们另有许多任务要做。我们隔绝距离自己的多样性目的尚有很大隔绝距离，格外是在向导层。咱们花了很长工夫惟一于严厉的办法来实现多样性，但实践改良并未抵达预期。然则我们仍会不遗余力，努力到达本身应该杀青的指数。如果我们能够做到，Facebook将成为一家更壮大的公司，也将更有才能推进自身的使命，执行响应的责任。
第五一小块 论断
对付Facebook来讲，这是充斥挑衅的几年。咱们知道，想要满足人们对隐私与保险性等标题问题的希冀，我们有良多任务要做。我们也知道Facebook这样的公司也曾成为人们平日生涯的一一小部分，也由此累坠了庞大的责任与艰难的决意。我们以为我们不理当单独解决这些题目，以是我才呼吁政府与释放机构在无害模式、关怀推举、隐衷和数据可移植性方面扮演更加积极的脚色。
我晓得我们依然驾轻就熟，但我也晓得金融普惠性不敷的问题是可以解决的，我相信我们能在讨论解决方案的历程中阐扬协助劝化。渴望我今天可以答复你们的一些问题。（木尔 书聿）
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