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G7时代，几乎所有的制造业企业都向往6亿人的高端消费市场。而随着G20各国消费者消费能力的提升，到2025年时有望形成50亿人的高端市场，智能产品、智能硬件将大规模涌现。智能手机、可穿戴设备之所以能够成功，不仅仅因为它们是新事物，更重要的是紧随其后的消费文化转变和社会转型——工业3.0是G7的时代，工业4.0是G20的时代!
与此同时，随着市场多样化、客户多样化、技术多样化，使得生产效率不断降低，管理成本不断加大，由此会形成所谓的规模不经济(diseconomies of scale)现象。
所以，在市场格局的条件下，产业政策也应以市场为导向进行调整，应参照国际、国内两个市场结构的变化，发挥国际、国内两个市场在优化和配置经济资源中的基础性作用，提升产业的国际竞争力。
产业结构在变
大规模制造时代，传统的制造环节利润空间越来越受到挤压。所以，从发达国家发展先进制造业的战略规划中均可以看到，制造业的概念和附加值正在不断从硬件向服务和解决方案等无形资产转移。相对于传统制造业，如今的制造业是服务带给产品功能、控制产品、对产品构成更大影响。同时，与以往的硬件产品所不同，目前的制造业中，对产品附属的服务或者基于产品上面的解决方案的需求正在快速增加。
对服务、解决方案业务的认识，在美国、德国、英国都已经很普遍。美国的大型企业倾向于对服务、解决方案进行行业标准化，并向新兴市场国家推广。美国通用电气公司(GE)在医疗服务中的举措可谓是一个典型案例。德国、英国则通常是通过销售的咨询化使得“制造业服务化”得以成功。
同时，“大规模定制”随着以3D打印为代表的数字化和互联网等信息技术的普及带来的技术革新，对制造业的进入门槛将降至最低，不具备工厂与生产设备的个人也能很容易的参与到制造业之中。制造业进入门槛的降低，也意味着一些意想不到地企业或个人将参与到制造业，从而有可能对商业模式造成更大的、巨大的变化。
“个性化”首先是美国大力推进的。在美国的文化背景下，个性要比组织色彩强烈。制造业的“个性化”趋势不仅仅是美国制造业回归，制造业回归还将带动旧金山等大城市内的制造业盛行，一些专注于通过信息化的驱动使得生产工程高效化、专业性的小规模手工制作的制造业将在市区内盛行，它们根据消费者的需求进行柔性的定制化服务、凭借优越的设计性，与大量生产形成差异化竞争。
所谓服务型制造，就是增加产品附加价值、拓展更多、更丰富的服务与解决方案。因为，相对于硬件，产品内置的软件、附带的服务或者解决方案通常是无形的，都是“看不见”的事物，所以称之为服务型制造。
服务型制造中，不再将“产品”生产视为制造业，认为“服务”在制造业中不断发挥主导作用，产品产生的服务或解决方案对制造业的价值带来巨大影响。所以，未来的制造业需要放弃传统的“硬件式”的思维模式，而要从服务产生附加值的角度去发展制造业。未来，服务在整个制造业价值链中所占的比重越来越大，呈现显著的增长趋势。未来制造业企业向顾客提供的不再是单纯的产品，而是各种应用软件与服务形态集成于一体的整体解决方案。
美国企业的软性制造方面的趋势最为明显。GE、IBM等美国企业从很早就开始重视服务的作用，GE跳出制造业的思维模式，致力于软件投入。目前的GE也已经是一个数据分析、软件公司了。ibm在这一点上更为领先，认为管理海量数据的时代即将到来，因此极为重视公司在数学上的解析能力。
在欧洲的产业政策中，也很早就意识到未来制造业产生全球化竞争能力的根源是软件。在欧盟的框架计划中，为嵌入式软件的基础研究项目(artemis)投入高达27亿欧元。西门子、博世等大型企业摇身变为了IT企业。
发达国家制造业的趋势中，对售后服务、客户服务和对解决方案业务的应对极为重视。未来制造业的商业模式，将不仅仅是销售硬件，而是通过销售出的硬件产品的维护等售后服务以及提供各种后续服务，来获取更多的附加价值，其商业模式将是以不断解决顾客问题为主。
(1)产业边界模糊化。从金字塔塔尖上将诞生服务提供商和定制化工厂，从而形成沙漏性产业机构。一方面，生产性服务业进化为制造业的主要业态，其主要业务涵盖研发设计、物流配送和营销服务等方面，两者得以深度融合;另外，对就业结构来说，生产环节中新型设备的使用代替了人工劳动力，制造业环节当中的劳动力需求相应减少，与此同时，伴随着服务业成为制造业主导内容，制造业的主要就业群体将聚焦于能够为其提供相应服务支持的专业化人士，这样一来，二、三产业的相对就业结构就会改变。在此条件下，低端生产工人的重要性显著下降，高端化的专业服务供给者的角色分量加重。
(2)产业组织网络化。一方面，企业把其内部纵向链条上的生产过程向外分离，转而冀求外部供应方来供给所需产品、配套服务或应用活动，形成纵度分离;另一方面，原来的竞争对手由于产品、业务、技术的横向联络而组成一种协同竞合的网络化关系。企业外部边界的模糊化使产业组织与外部市场融为一体，并延伸到市场内部的各个方位。与网络化相对的是企业内部组织结构出现扁平化的发展趋势，表现为结构和层次简化，组织当中的等级差异被淡化，整体更具弹性和张力，有利于信息的多重传递。
(3)产业集群的虚拟化。基于多元信息、丰富通信手段及宽广网络平台的综合效应，产业集群的集聚范围、形式表达和内容结构会发生变化，传统意义上地理集群的空间局限被逐步突破并演变成为网络化集聚。充分利用网络经济创造出的先进信息和技术支撑系统，各类型的产品和服务能够在虚拟环境下再造。虚拟产业集群中的企业的反应尤为敏感，能够在短时间内低成本高效率地整合各种资源，开放性与灵活度非常高。这种新的资源配置方式一定意义上影响产业内部组织结构，中小企业和个体从业者可以通过虚拟产业集群打破资源、原材料依赖困境，从而以较低的成本高效推进新产品的制造。
产品属性在变
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