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【国际资讯】面对养老金缺口,看这些国家祭出什么奇招?

来源:网络整理 作者:采集侠 人气: 发布时间:2019-06-14
摘要:美国养老金制度比较完善,分为社会基本养老保险,企业和政府退休金,个人养老金计划。 由于二战后法国人过分强调社会福利,导致①社会福利的超前发展社保支出庞

美国正常退休年龄为65-67岁,正常退休可以领取全额退休金。62岁退休也是允许的,但是这种情况属于提前退休,领取的退休金需要打7折。为了缓解养老金支出压力,美国只好鼓励延迟退休。晚一年退休,可以领取108%的养老金。70岁以后退休,则可以领取132%的养老金。

企业的退休金计划是企业的自发行为,无需员工缴纳任何费用。但是这种方式有风险,一旦企业中途倒闭,会面临拿不到养老金的情况。

因此在美国,更多企业选择开设401k账户。这种养老金计划也是自愿的,企业每个月为员工缴纳一部分,个人也可以自行缴纳。

日本:安倍欲建终身不退休社会

对于养老问题日本实行弹性领取养老金制度。

日本政府规定:日本人领取养老金的年龄是65岁,但鼓励根据个人的自身情况延迟领取,最晚可延迟到70岁。如果年龄到了65岁后,不退休而是选择继续工作,那开始领取养老金的年龄每延迟一个月,领取额就增加0.7%。如果一直工作不退休到70岁才开始领取养老金,这意味着每月领取的养老金将比从65岁开始领取的要增加42%。看起来诱惑力不小,那效果到底如何呢?

据日本媒体的报道,自愿延迟领取养老金的老人比例仅为1.2%,绝大多数老人还是选择了不延迟领取,毕竟对老年人老说满足眼前的收益更划算。这样的结果显示弹性领取养老金政策的效果并不明显。

【国际资讯】面对养老金缺口,看这些国家祭出什么奇招?

对此,日本首相安倍晋三表示,日本政府正计划修改法律,逐步把工作年龄上限由之前的65提高到70岁。这样对企业来说,如果不退休的老年人越多,人力成本反而可以更低。

这或许还不够,毕竟日本的老人还是很多,每年需要的养老金还是巨大的。即使多工作了几年,但如果日本的老人退休后主要的收入还是养老金,那生活质量还是无法保证,日本政府的财政压力还是很大。

因此,安倍政府正在讨论要打造一个“终身不退休”、“终身活跃”的社会,只要愿意工作就可以“终身不退休,终身工作”,并以此推进医疗和养老金等涉及社会保障制度整体的改革。

法国:超七成法国民众不满现养老制度

【国际资讯】面对养老金缺口,看这些国家祭出什么奇招?

法国的养老保险体系由三个层次组成,即第一层次的法定基本养老保险、第二层次的补充养老保险和第三层次的商业性养老保险。

(由于体系较为庞大只介绍法定基本养老保险)领取法定基本养老保险金的条件是:①年满60岁②在私营部门受雇工作并缴费37.5年。如未满60岁或未能在私营部工作并缴费37.5年而提前退休,那么领取的养老保险金就得酌情按规定打折扣。凡满足以上两个条件而退休者,则可领取约相当于其原工资50%的养老保险金。计算养老保险金的工资取本人10年最高工资的平均数。

法国养老保险体系的规模十分庞大,制度十分复杂,各类养老保险计划名目繁多,直至今天仍没有全国统一的养老保险制度,一名法国国民也不可能靠只参加一种养老保险计划,就能在退休以后舒适地安度晚年。

在法国,不同部门适用不同的养老保险计划,如私营部门工资劳动者适用一般的养老保险计划,而公务员和公营部门工资劳动者则采用专门养老保险计划。即使同在私营部门供职的工资劳动者,也因其职别不同而适用不同的补充养老保险计划,如私营部门全体工资劳动者的补充养老保险计划和企业干部(包括管理人员、工程师等)补充养老保险计划。

由于二战后法国人过分强调社会福利,导致①社会福利的超前发展社保支出庞大最终入不敷出,再加上70年代石油危机以来②法国经济的不景气及③人口老龄化几个重要因素影响,曾使法国人引以自豪的社会福利制度,特别是社会养老保险制度开始失灵,社会保险支出(包括养老保险金支出)以惊人的速度增长,在过去的5年里累计负债2300亿法国法郎,约相当于法国国内生产总值的4%。第一、第二层次养老保险计划的养老保险金支出占法国国民生产总值的比例近年已高达12.5%。当问及“您对法国现行养老金制度是否满意”时,72%的法国受访者表示“不满意”。

面对养老保险方面日益突出的问题,法国政府已基本达成共识:法国的养老保险制度与其他社会福利制度一样,到了非改革不可的地步;鉴于公平和效率的原则,养老保险必须从由在职人员负担改为由全社会纳税人负担。为此,法国采取的措施主要是削减开支,增加收入,包括开征新税种和提高税率。面向社会,走向市场,即以社会为背景,以市场为导向尽可能减少行政干预。由此可见,在市场经济条件下,即使像法国这样经济发达的国家,其养老保险事业乃至整个社会福利事业的改革也离不开社会和市场。

德国:将提高退休年龄到70岁

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2018年11月下旬开始,20万法国民众涌上街头,穿着法国司机常备的、在车辆紧急遇险时才需要穿上的“黄背心”来表达对马克龙政策的不满。持续数周的“黄背心”抗议运动最终以法国总统马克龙妥协而暂时有所缓和。这让欧洲其他国家不满社会现状的人也看到了希望。让德国民众也穿上了“黄背心”走到了慕尼黑大剧院静坐抗议。

这次德国慕尼黑的“黄背心”主要抗议的两大问题之一是过低的退休金,这也是德国政府多年来未能解的难题。

德国1889年颁布了《老年和残疾人保险法案》,工人须交纳养老保险,70岁时可以退休,领取养老年金。随着生产力的提高,劳动力获得了解放,工人退休后享受的休闲时间也随之延长,从1916年起,德国把退休年龄降到了65岁。因为德国只有最低时薪,而没有最低退休金标准,员工退休后能领取多少法定退休金,主要取决于在职业生涯中交了多少养老保险。以一位27岁开始工作的德国人为例,假设他的税前年薪固定为4万欧元,按照这个工资标准交纳养老保险40年(个人交纳比率约为税前工资的9%),直到67岁正式退休,那么他在退休后每月可以领取约1316欧元(约合1.02万元人民币)的退休金,这与2017年德国退休者的人均退休金,约1350欧元相仿。人均一万多人民币的退休金看似不少,但德国的退休金并非像中国一样完全免税,而是算作个人收入,超出一定标准仍需交纳个人所得税。此外,德国即使是退休员工也需要交纳医疗保险,每个月从数十欧元(公立保险)到数百欧元(私立保险)不等。

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责任编辑:采集侠

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