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第三届互联网大数据与社会治理南京智库峰会上，专家纵论—— 大数据，驱动网络综合治理更科学 南报网讯 人工智能时代，大数据、云计算、AR/VR、5G、区块链等技术的组合，将会对经济社会各领域产生什么影响？大数据参与社会治理面临着哪些问题？如何建立网络综合治理体系，营造清朗网络空间？ 10月31日，第三届互联网大数据与社会治理南京智库峰会在宁举行，来自各级宣传网信主管部门、互联网企业、专家学者齐聚一堂，以“推进综合治理 清朗网络空间”为主题，共同探讨移动互联网时代大数据推动网络综合治理科学化、制度化的经验及趋势。 技术赋能，网络新格局形成 提升网络综合治理能力，是推进国家治理体系和治理能力现代化的其中一环。此次峰会上，不少专家表示，随着移动互联网加速发展，“万物互联”逐渐成为现实，所形成的网络新格局将为社会治理带来更多利好，更好地造福世界、造福人类。 今年是世界互联网诞生50周年，也是中国全功能接入互联网的第25个年头。面对互联网在各领域的加速渗透，中国持续加强网络基础设施互联互通建设。根据中国工信部最新数据显示，目前我国行政村光纤、4G的覆盖比例都已超过98%，中国农村快递网点覆盖率已超过95%，网络空间已成为人们沟通交流、获取信息、学习生活的新空间。 如今，在5G、大数据、云计算、物联网、人工智能等技术赋能之下，移动互联网发展已步入新阶段。“最近在中国特别热的就是A+B+C+D+5G，A是人工智能，B是区块链，C是云计算，D是大数据，还得加上物联网等，更重要的是5G的出现。”北京大学讲席教授彭波表示，从“人人互联”到“万物互联”，数字经济已成为世界各国谋求经济增长的新动能，网络空间成为全球治理体系变革的新领域。 而大数据、云计算等新技术的组合，也将对产业、社会生活产生巨大影响。华为云全球合作伙伴生态部副部长蒋国文现场举例，华为云交通智能体通过对深圳、北京人流和车流进行数据分析，结合天气情况和城市交通情况，成功将车辆平均延误时间降低12.81%，平均车速提升6.21%，提升了通行的效率。“这意味着互联网将会和很多领域相融合，产生巨大的经济效益和社会效益。” 大数据参与社会治理需警惕伦理问题 当前，大数据等网络技术应用已经给物流、仓储等众多领域带来巨大变革，推动社会治理再上新台阶。然而，网络欺诈、攻击谩骂、传播色情低俗信息、侵犯个人隐私等问题时有发生，给社会安全和发展带来了一系列新挑战、新风险。 清华大学新闻与传播学院常务副院长、中国新闻史学会会长、亚太新闻传播学会联盟主席陈昌凤指出，大数据是社会治理的重要模式，但是在使用时需格外注意伦理问题。她表示，目前数据治理面临着“数据异化”现象，包括数据失真、数据带来的隐私风险、国际安全等风险问题，以及侵犯公民隐私权和知情权等。 如何解决伦理问题，让大数据更好服务社会治理？陈昌凤提出可以借鉴“欧盟模式”和“美国模式”。“欧盟模式”通过提高用户同意的要求及新增遗忘权、数据可携权等规定，加大对违法行为的惩处力度，强化对数据保护的监管及起诉机制。而“美国模式”则针对那些拥有5万名以上消费者信息的企业，消费者有权要求这些企业披露其收集的信息类别和具体内容，以及删除其所收集的个人信息。 人民在线/人民网舆情数据中心副总编辑、人民网新媒体智库高级研究员刘鹏飞则认为，要在数据隐私保护和鼓励技术和数据应用创新之间取得平衡。“这需要我们加强智能化手段，通过技术解决技术问题，例如构建智库咨询体系，为大众提供更强大的风险防范的意识和能力，帮助互联网平台企业和有关政府部门来构建更加安全有效的治理体系。” 专家呼吁共建清朗网络空间 加强互联网内容建设，建立网络综合治理体系，营造清朗网络空间，是党的十九大作出的战略部署。峰会上，与会专家纷纷呼吁，网络综合治理体系建设是一项庞大的社会系统工程，需要有效地凝聚网络综合治理的共识，严格规范合作行为，切实提升治理能力，营造风清气正的网络空间，让广大人民群众在共享网络发展成果时，有更多的获得感、安全感和幸福感。 人民网副总裁、人民网舆情数据中心主任、人民在线董事长唐维红在致辞中指出，建立网络综合治理体系过程中，需要重视区块链等新技术的研发应用。“今年7月，人民网推出了人民版权平台，利用区块链不可篡改、可追溯、公开透明、真实安全等特性，完成对数字作品的版权保护全流程管理。”唐维红说，这是人民网综合区块链技术与思维，在全媒体时代完善版权保护，促进网络内容良性竞争，营造清朗的网络空间的一次积极试验。 而彭波认为，政府需要抓好舆论引导，让民众“在众说纷纭中听懂政府的声音”。他说，随着互联网的发展，舆论引导已经从“以政府为中心”的1.0时代迈向“以每个人为中心”的3.0时代，以大数据为基础，以算法为驱动，需要政府更加积极、主动、精准、贴心服务。“政府要积极传播正能量，提升传播力和引导力，要发挥网络传播互动、体验、分享的优势，听民意，解民忧。” 如何强化舆论监督和引导，中国社会科学院新媒体研究中心主任、新闻与传播研究所所长唐绪军提出三点建议：一是尽快建立起各层级的舆情大数据采集系统，二是尽快构建起统一的社会舆情指标体系，三是尽快开发舆情预测和预警的解决方案。通过大数据的研究和应用，加快推进国家治理体系和治理能力的现代化。 |
