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■本报记者 刘慧 随着我国经济不断发展，税务部门持续加强税收改革，为企业制定统一规范的税务管理制度提供了支撑，但企业税务管理制度不完善、管理流程不规范、信息化水平不足、缺乏税务风险管理组织能力等问题依然存在。为进一步优化税收治理，四川乐山太阳能研究院院长姜希猛在接受中国经济时报记者采访时表示，可基于税务稽查与财务审计的相同点，通过二者间的信息共享，优化税收治理的流程。 姜希猛认为，我国“以票管税”制度决定了票据的重要性，税务共享的第一步是实现企业票据的共享管理。税务机关可以直接通过银行账单核算企业收支状况，达到信息共享，既减少了企业纳税申报流程，也方便相关部门对纳税数额的核算，避免出现偷税、漏税现象。同时，地级市或省内的税务数据可以集中归纳到某个或几个统一性平台进行数据收集整理，提升税务数据收集工作中的效率，减少繁杂程序。 姜希猛还建议，可以对企业开放银联卡/信用卡，企业可以使用该信用卡进行业务往来，通过该卡实现应收应付及纳税处理。同时，为降低银行风险，可以引入税务动态信用理念，以“纳税人信用等级+企业动态信用”作为银行核定信用卡额度的一个重要依据，有效完善信用卡的风险管理。 此外，国家税务总局在2015年就制定了《“互联网+税务”行动计划》，这是构建共享经济税收管理体系的纲领性文件。姜希猛表示，随着共享经济在我国各行业的快速发展，打造“互联网+税务”行动计划升级版势在必行。税务共享服务中心能实现财税管理的标准化、透明化，提升税务监管水平及监管效率，推进税务管理现代化进程。 在姜希猛看来，税务共享系统主要由增值税发票管理系统、纳税申报系统、电子档案系统与企业银联卡/信用卡收付流水记录查询系统组成。可将电子账单数据库纳入税收信息化建设之中，税务系统接入银联、银行网络，企业在税务系统绑定其主要收支账户，企业在网络税务平台指定对应账户流水（银行电子账单）作为一次交易的原始凭证。搭建企税信息共享平台和银税信息共享平台。企业进行纳税申报时，银行提供流水账单及交易信息给税务机关作为比对依据，企业将开具的电子发票数据对税务系统实时共享，报税企业可通过将一项现金交易电子账单与对应电子发票绑定，完成报税流程，同时实现税务稽查工作。推进发票无纸化，加快互联网企业外电子发票的推进速度。将电子发票普及到中小企业，为前两条措施提供基础保障。完成银联卡/信用卡电子账单、电子发票与税务系统共享系统搭建后，可先在中小型企业进行试点。 此外，推动以信用为载体的新型监管机制，构建以信用为抓手的数据平台，面向纳税人免费开放和使用，对入驻平台的企业在纳税信用等级评定、信用贷款等方面给予较好的待遇，以纳税信用、企业动态信用换取银行信用。在纳税人获得免费使用并可确保自身信息安全等益处后，税务机关能借此获取纳税人更多的实时涉税信息，并可实现留痕管理。 ■本报记者 刘慧 随着我国经济不断发展，税务部门持续加强税收改革，为企业制定统一规范的税务管理制度提供了支撑，但企业税务管理制度不完善、管理流程不规范、信息化水平不足、缺乏税务风险管理组织能力等问题依然存在。为进一步优化税收治理，四川乐山太阳能研究院院长姜希猛在接受中国经济时报记者采访时表示，可基于税务稽查与财务审计的相同点，通过二者间的信息共享，优化税收治理的流程。 姜希猛认为，我国“以票管税”制度决定了票据的重要性，税务共享的第一步是实现企业票据的共享管理。税务机关可以直接通过银行账单核算企业收支状况，达到信息共享，既减少了企业纳税申报流程，也方便相关部门对纳税数额的核算，避免出现偷税、漏税现象。同时，地级市或省内的税务数据可以集中归纳到某个或几个统一性平台进行数据收集整理，提升税务数据收集工作中的效率，减少繁杂程序。 姜希猛还建议，可以对企业开放银联卡/信用卡，企业可以使用该信用卡进行业务往来，通过该卡实现应收应付及纳税处理。同时，为降低银行风险，可以引入税务动态信用理念，以“纳税人信用等级+企业动态信用”作为银行核定信用卡额度的一个重要依据，有效完善信用卡的风险管理。 此外，国家税务总局在2015年就制定了《“互联网+税务”行动计划》，这是构建共享经济税收管理体系的纲领性文件。姜希猛表示，随着共享经济在我国各行业的快速发展，打造“互联网+税务”行动计划升级版势在必行。税务共享服务中心能实现财税管理的标准化、透明化，提升税务监管水平及监管效率，推进税务管理现代化进程。 在姜希猛看来，税务共享系统主要由增值税发票管理系统、纳税申报系统、电子档案系统与企业银联卡/信用卡收付流水记录查询系统组成。可将电子账单数据库纳入税收信息化建设之中，税务系统接入银联、银行网络，企业在税务系统绑定其主要收支账户，企业在网络税务平台指定对应账户流水（银行电子账单）作为一次交易的原始凭证。搭建企税信息共享平台和银税信息共享平台。企业进行纳税申报时，银行提供流水账单及交易信息给税务机关作为比对依据，企业将开具的电子发票数据对税务系统实时共享，报税企业可通过将一项现金交易电子账单与对应电子发票绑定，完成报税流程，同时实现税务稽查工作。推进发票无纸化，加快互联网企业外电子发票的推进速度。将电子发票普及到中小企业，为前两条措施提供基础保障。完成银联卡/信用卡电子账单、电子发票与税务系统共享系统搭建后，可先在中小型企业进行试点。 此外，推动以信用为载体的新型监管机制，构建以信用为抓手的数据平台，面向纳税人免费开放和使用，对入驻平台的企业在纳税信用等级评定、信用贷款等方面给予较好的待遇，以纳税信用、企业动态信用换取银行信用。在纳税人获得免费使用并可确保自身信息安全等益处后，税务机关能借此获取纳税人更多的实时涉税信息，并可实现留痕管理。 |
