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人民網北京11月22日電（宋子節） 20日下午，全國政協提案委員會召開提案辦理工作座談會。會議主題圍繞學習貫徹中國共產黨十九屆四中全會、中央政協工作會議精神，結合提案辦理年主題，總結交流提案辦理工作經驗做法，為進一步提升提案辦理工作質量提出意見建議。 今年是提案辦理年，辦理提案是了解民情、集中民智、解決民困的重要渠道。在提案辦理過程中，提辦雙方有哪些優秀經驗值得參考？在辦理過程中又有哪些新的情況需要解決？此次會議上，部分提案承辦單位、地方政協及提案委員代表充分溝通交流，分享經驗，推動提案辦理質量進一步提升。 緊抓落實 10家提案承辦單位交流心得 為進一步提升提案辦理工作水平，總結交流提案辦理工作經驗做法，在會議上，來自中央統戰部、國家發展改革委、科技部等10家提案承辦單位踴躍交流，分享提案辦理的好做法、好經驗。 守土有責，加強組織領導。中央統戰部要求各廳局一把手牽頭負責提案辦理，將辦理工作作為重要政治任務加以落實。國家發展改革委員會緊抓全面督辦，設立《建議提案工作動態》，刊登有關辦理工作的重要批示，交流總結辦理工作中的經驗教訓。 重點發力，突出關鍵任務。科技部緊盯重大科研任務，支持中央科研院所及相關科研單位積極參與第二次青藏科考。工業和信息化部圍繞制造強國、網絡強國建設等提案集中發力，以點帶面推動辦理水平的整體提升。 優化機制，提升辦理效率。財政部建立與各民主黨派中央聯合調研機制，形成一批高質量建言成果。農業農村部在落實責任上實行“三級具體負責”，構建“四級齊抓共管”的提案辦理工作組織體系。 凝聚共識，加強協商溝通。國家衛健委建立兩級辦理台賬，做好業務指導和流程管理，督促和控制提案辦理工作時效。銀保監會領導主持召開聽取代表委員意見座談會，開誠布公回應委員訴求。 扎實推進，注重轉化落實。國家文物局對工作職責范圍內且近期能夠通過出台措施予以解決的問題跟蹤採納。知識產權局加強走訪調研，把提案辦理作為主題教育調查研究、檢視問題的重要途徑。 交流借鑒中，提案承辦單位既梳理以往經驗，也明確了下一步工作思路，為進一步提高提案辦理質量奠定了扎實基礎。 凝心聚力 地方政協分享提案辦理工作經驗 會上，北京市、安徽省、福建省、深圳市政協提案委員會負責同志就本地開展提案辦理工作中的探索創新分享體會 北京市政協提案委員會主任王英杰表示，要從政協的本質屬性出發進一步深化對提案辦理工作的認識，堅持實事求是的精神，充分考慮承辦單位的實際承辦能力，力求保持提與辦的最佳匹配度。“一些重點提案與承辦環節銜接不夠，出現‘自拉自唱’的‘一頭熱’。我們就在‘聯’字上下功夫，將提和辦的優勢更好整合起來。”王英杰表示。 “提案辦理工作要做好四個‘抓’。”安徽省政協副秘書長、提案委員會主任曹國強在發言中強調，“做到書記督辦示范抓、省級領導共同抓、制度機制保障抓、全省上下合力抓。在督辦過程中提案者全程參與，及時提出新問題新建議，進而催生新思考新舉措。” “要牢牢把握質量這個提案辦理的生命線，切實發揮提案在提升委員建言資政質量方面的重要作用。”福建省紀委副書記，省政協提案委員會主任黃漢升圍繞“質量”這個關鍵詞強調，“對提案辦理情況實行量化考核，使提案辦理工作由‘軟任務’變成‘硬指標’。” 在深圳市政協提案委員會主任余立功看來，要通過提案編制工作清單和開展質量評價等行動，倒逼提案辦理工作實現“五個轉變”——提案辦理從“虛功”轉為“務實”、提案委從“大包大攬”轉為“突出重點”等，切實聚焦提案工作高質量發展。 以提案為媒凝聚共識，圍繞提質增效進一步做好提案辦理工作，各地結合自身工作實際匯報經驗，分享找准提高辦理質量的著力點，深化對提案辦理工作的規律性認識。 暢所欲言 委員代表就改進提案工作交流體會 在會上，全國政協提案委員會委員李武、張連起、董強結合各自實踐，提出加強和改進提案工作的意見建議。 李武對提案辦理質量切實提高表示認可，並針對完善溝通方式提出建議，“在提案溝通的過程中，出現書面回復及電話溝通不暢等問題，且部分承辦單位存在工作人員業務不熟練的問題。我建議針對一些在短期內不易解決的問題，承辦單位應當注重與委員面對面溝通解決。”李武在會上提到。 “如果說政協委員是出卷人，辦理單位是答卷人，那麼人民就是閱卷人。”在會議上，張連起委員表示，辦理提案是考核提質增效、質量導向的重要窗口，應促進凝聚共識平台的搭建。提案辦理工作是提辦雙方的整體工作，不僅要提得好，還要辦得好。“我在履行委員職責時有一些體會，不同辦理單位的復文內容是有差異的，一些回復並未貫徹走深走實的效果。提辦雙方應當充分履行自己的職能，充分做好提案提出與辦理工作。” 對此，張連起建議，“一是要把握提辦一體執行、一體落實的精神，在復文中對採納吸收、改進完善、創造條件等作出明確表述，更有溫度、更有力度﹔二是增加提案與復文公開范圍，公開為常態，不公開為例外，社會公眾的監督更直接、更管用﹔三是健全對辦理單位的表彰獎勵與授予稱號制度。” 董強就提案辦理質量發表自己的看法，他表示，“提案工作是人民政協全局性工作，提案辦理質量好壞直接關系到人民政協能否發揮好專門協商機構的作用。政協委員、提案委和提案承辦單位三方面都要在著力提高提案質量、辦理質量、協商溝通上下功夫，確保提案工作取得實實在在的效果。” 針對會上各方的經驗分享，董強委員表示，“要在堅持提案工作的好經驗、好做法的基礎上，著力在方法和手段上加強創新，運用信息化方法反饋提案辦理情況和辦理進度，建立提案委員同承辦單位的聯系機制和相關制度，加強三方溝通互動。” 可以看到，在各方積極推進下，大量綜合性、全局性、前瞻性的提案通過黨政部門的辦理，納入協商程序，進入決策環節，為黨政部門科學決策民主決策提供了重要參考。 全國政協提案委員會主任李智勇在會上表示，提案辦理工作能取得提質增效的新成果，與提案承辦單位高度重視提案工作、尊重和保障政協委員和政協各參加單位的民主權利是分不開的。 李智勇指出，十三屆全國政協以來，提案委員會堅持用習近平總書記關於加強和改進人民政協工作的重要思想武裝頭腦、指導工作，提案工作跨越式發展，實現了三個“首次”：一是全國政協主要領導同志首次領銜督辦“推進農產品質量安全追溯體系建設”重點提案﹔二是首次評選並表彰100件“全國政協成立70年來有影響力重要提案”﹔三是首次開展提案質量評價工作和年度好提案評選。提案工作制度建設更加完善，重點提案督辦更見成效。 |
