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事实上，各地方一直把特色小镇建设作为加快新型城镇化建设的重要一步，因此特色小镇建设是各省市重点建设领域。这在一些地方投资规划中也不难看出，其中，河北预计将投资2000亿元，到2022年建设100个特色小镇；浙江计划在“十三五”期间投资5500亿元培育100个特色小镇；安徽预计到2021年，要培育和规划建设80个左右省级特色小镇…… 而具体到城市方面，广东珠海此前发布规划，到2020年计划完成27个市级小镇创建，3个国家级特色小城镇、5个省级特色小镇创建，成为国家特色小镇创建2.0推荐示范城市、国家新型城镇化和城乡统筹发展试点示范城市等战略目标。 这些规划显示，未来一段时间特色小镇将依然成为各省市重点建设对象。从上半年新签约、开工项目来看，特色小镇的投资呈现出多点开花的局面，不仅各个地区的建设在如火如荼进行，特色小镇的业态类型也多种多样。 其中，文化类、康养类、休闲类、产业类小镇在投资数量上均超过了10%。除此以外，航天小镇、冰雪小镇、马术小镇、禅修小镇、研学小镇、文创小镇也随着消费的崛起以及政策的偏向走进人们的视野。 值得一提的是，一直以来围绕特色小镇建设问题展开的讨论和声音也不绝于耳。一方面，房地产开发商打着特色小镇的旗号跑马圈地，搞住宅开发，项目同质化问题严重，特色小镇并无“特色”；另一方面，一部分地方政府为投资建设特色小镇不惜大量举债进行投资，这进一步加大了特色小镇建设的风险。 去年8月，发改委印发《关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》，进一步完善和规范特色小镇发展机制。通知明确，“住宅用地占比过高、有房地产化倾向的不实小镇”、“政府综合债务率超过100%市县通过国有融资平台公司变相举债建设的风险小镇”、“特色不鲜明、产镇不融合、破坏生态环境的问题小镇”等缺乏产业前景、变形走样异化小镇和小城镇都将被列入淘汰名单。 在淘汰整改的风潮之下，相关数据显示，2018年全国共淘汰整改419个“问题小镇”。其中，全国运动休闲特色小镇淘汰整改34个，省级特色小镇创建培育名单、市县区级特色小镇创建培育名单、政府创建名单外市场主体自行命名特色小镇共淘汰整改385个。 无疑，特色小镇依然是资本热衷入场的领域，项目业态也将更加多样，但在相关政策的规范和约束之下，各地特色小镇的建设将步过“野蛮生长”，迎来高质量发展阶段。 中西部文旅投资热 上半年，珠三角、长三角、环渤海、中西部区域新签约、开工文旅项目涉及投资金额占新增投资总金额分别为13.42%、11.53%、27.78%、47.27%，其中，中西部地区几乎占了1-6月新增文旅项目总投资的一半。 除此以外，从新签约、开工文旅项目个数方面，中西部地区的占比也超过了47%。总体而言，相比其他三个区域，中西部文旅地产的投资和开发迎来了“难得的春天”。 6月23日，作为中西部文化旅游重点城市之一的重庆，还于第六届“西旅会”现场集中签约了上百个文旅综合项目，涵盖旅游景区、旅游综合体、旅游度假区以及文旅融合、农旅融合等，协议投资总金额超过四千亿。 事实上，一直以来中西部地区有着更为丰富的旅游观光资源，而且相对东部沿海城市而言，景观资源受人类活动影响更小，但受制于基础设施和旅游配套的不完善，中西部旅游开发和投资与东部沿海一直存在差距。 但值得注意的是，近段时间以来的“一带一路”沿线旅游景点开发，以及红色旅游示范点、边境旅游示范区等政策的推行，为中西部旅游发展带来活力的同时，也进一步推动了中西部地区文旅地产的投资和开发。 旅游消费带给一个国家和地区的经济活力是巨大的。数据显示，2018年，我国实现的旅游总收入5.97万亿元，同比增长10.5%，全年旅游业对GDP的贡献为9.94万亿元，占GDP总量达到11.04%。预计2019年，全国旅游总收入仍将增长9.3%至6.52万亿元。 中西部专项红利政策的施行，使该地区文化、旅游经济活力的释放变得受人期待。 市场研究机构不久前披露的一组数据显示，2018年，东、中、西三大区域客源地潜在出游力比例已由此前长期的“7：2：1”格局演变为“6.2：2.4：1.4”，中西部地区旅游发展与东部地区的差距正在减弱。数据表明，无论是累计潜在出游力还是旅游产业综合发展，各区域间逐渐呈现出均衡发展态势。 此外，从各省、直辖市的旅游收入对比中，也能看出一些问题所在。据了解，2018年，各省旅游总收入排名前五省份为广东、江苏、山东、四川、浙江，旅游总收入最高的几个省几乎集中在了东部沿海地区。 但另一方面，中西部地区省份在旅游总收入增长方面却远超过东部地区。统计数据显示，2018年，在旅游总收入增长排名前十的省、直辖市上，80%集中在了中西部地区。当中，中、西部旅游收入增长率分别为25.79%、27.69%，远超过东部地区的9.63%；此外，中、西部旅游人次增长分别为18.62%、22.65%，而东部地区仅为3.55%。 资本闻风而动，一系列利好政策的释放以及中西部地区旅游投资环境的改善，让一部分以房地产开发商为代表的投资主体陆续入场。以万达集团为例，自去年11月、12月以总投资金额420亿元签约兰州、延安万达城后，该公司表示将进一步在甘肃、四川签约文旅项目，计划新增总投资金额超过1200亿元。 与此同时，各方资本也在跃跃欲试。相信未来一段时间，随着中西部旅游产业配套、设施的完善，以及区域经济的崛起，加之全国交通网络日渐覆盖，中西部地区仍将成为吸引各方资本前往投资的热土。 |
