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10月29日，商务部办公厅 公安部办公厅 海关总署办公厅联合发布《关于加快推进二手车出口工作有关事项的通知》，从简化出口二手车转移登记手续、二手车出口许可证由“一车一证”改为“一批一证”、二手车出口适用全国通关一体化模式等方面提出便利化措施。 通知正式实施后，11月20日当天广东出口二手车505辆，创单日二手车出口记录，引起业界广泛关注。 中国汽车工业协会秘书长助理许海东表示，二手车出口给存量市场添了一个新出口，有助于减轻国内汽车保有量和国内市场的压力，同时盘活二手车流通，提升车辆更新换代速度，从而扩大新车消费市场，刺激国内市场相关需求。 二手车全国流通仍有阻碍 去年1月份，国家发改委等十部门印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案(2019年)》，要求进一步落实全面取消二手车限迁政策，严防限迁政策出现回潮。而取消二手车限制迁入，可以有效提高二手车流通率，提高二手车交易量，推动二手车行业的蓬勃发展。而去年8月，国务院办公厅印发《关于加快发展流通促进商业消费的意见》，为促进汽车消费，要求进一步落实全面取消二手车限迁政策，希望实现二手车在全国范围的自由流通。感受到政策利好，二手车电商适时推出了二手车全国购业务。 根据中国汽车流通协会数据，2019年二手车跨区域异地流通比例进一步提高，已经接近30%，并且增长率高于二手车其他细分交易数据，从车源结构到成交价格都有明显的变化。 伴随全国解除二手车限迁政策的推进，从月度转籍比例的走势来看，2019年上半年的转籍比例明显高于历史同期，但从7月份开始，由于部分地区提前实施国五国六切换政策，限迁政策再次抬头，转籍比例呈现下降趋势，并低于历史同期。 除了限迁抬头的影响，部分企业推出的二手车全国购在一些业内人士看来，开展起来还有不小的难度。原因是二手车作为非标品，消费者在没有见到实车的情况下很难做出抉择。 二手车交易税收政策有待调整 现阶段，二手车增值税政策规定与二手车市场发展并不匹配，关于二手车经销企业经营二手车的增值税政策规定严重不合理。 去年6月14日，中国汽车流通协会向财政部递交了《关于调整二手车交易增值税政策的建议函》，有望为二手车经营企业带来新的“春天”。 《建议》中指出：尽快调整二手车交易增值税政策，将现有的全额征收改为差额征收增值税，或现行给予二手车经销企业3年期的免税政策。 市场不断繁荣，交易量不断攀升，然而二手车企业却并未感受到二手车“春天”带来的温暖。尤其在当前整体车市的“寒冬”期，二手车经营企业显得更为艰难。中国汽车流通协会副会长兼秘书长肖政三认为，现行的二手车增值税政策，导致二手车经销企业难以大规模发展，直接影响着二手车行业乃至整个汽车市场的健康发展。 |
