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12月30日，商务部对外贸易司和中国汽车技术研究中心有限公司（以下简称“中汽中心”）联合发布《中国汽车贸易高质量发展报告（2019）》（以下简称《报告》）。这是我国首个开展贸易高质量发展研究的报告，正如商务部党组成员、部长助理任鸿斌在为《报告》所做的《序》中所言，编制和发布汽车贸易高质量发展报告，是建立贸易高质量发展评价体系、推进贸易高质量发展的一项重要举措。鉴于汽车产业的重要地位和突出作用，首个选定汽车产业。任鸿斌希望，《报告》的编制发布，有助于业界对中国汽车贸易发展形成更客观、更全面的认识，对未来发展潜力和发展前景更加充满信心，从而凝聚更多共识，形成更大合力，推动汽车贸易规模快速扩大、质量效益持续提升，为推进贸易高质量发展提供新动力、做出新贡献。
尚处初级阶段但不乏亮点 中国加入世界贸易组织以来，汽车产业高速发展，汽车产品进出口规模迅速扩大，对确立和巩固我国世界货物贸易第一大国地位做出了积极贡献。中汽中心的研究数据显示，我国汽车相关产业税收占全国税收比重、从业人员占全国城镇就业人数比重均连续多年超过10%。全国与汽车相关产业的就业人数，已经超过社会就业总人数的1/6，且汽车制造业每增加1名就业人员可带动10名相关人员就业。 当前，我国汽车整车出口数量达到百万辆级，企业、产品和品牌的国际竞争力明显提升，但与汽车强国相比，我国汽车贸易仍有很大发展潜力。未来一段时期，我国汽车贸易发展面临重要战略机遇，随着技术进步和质量提升、企业跨国经营能力增强、外商投资进一步扩大、“一带一路”倡议深入实施，我国汽车贸易的潜力有望加快释放，在推进贸易高质量发展中将发挥突出的示范引领作用。 “尽管我国汽车整车出口的规模并不大，占比也不高，但仍有不少亮点。”正如中汽中心首席专家吴松泉所言，虽然我国整车出口仅有100万辆左右的规模，但近几年，主要中国汽车品牌都已将开拓国际市场列入核心战略，且取得不错的成绩；客车是我国汽车行业具有国际竞争力的领域，出口规模和质量都比较高；新能源汽车尽管刚开始出口，量还比较小，但附加值高，潜力大；汽车合资企业也开始批量出口，且针对发达国家市场；汽车零部件出口规模大，且主要针对发达国家出口；走出去的方式也告别了最开始的简单贸易出口，而有了多种形式，如并购、投资等。吴松泉强调，我国汽车出口仍处于发展初级阶段，但不乏亮点且未来可期，这是我国汽车贸易发展必须正视的现状。 《报告》认为，汽车产业在我国经贸发展中占有重要地位，且汽车产业对推动全球贸易发展做出了突出贡献。汽车贸易高质量发展，就是要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以“一带一路”建设统领对外开放，保持汽车贸易规模稳定增长和质量提升，优化进出口产品结构和国际市场布局，培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势，积极融入全球汽车产业链、供应链和价值链。结合汽车发达国家情况和我国汽车产业实际，我国汽车贸易高质量发展的主要方向是迈入汽车贸易大国行列；进出口产品档次迈向中高端；产品品质和品牌价值大幅提高；出口市场布局进一步优化；海外本地化生产和服务能力显著增强；企业国际化经营水平不断提升。 《报告》总结我国汽车贸易高质量发展存在的主要差距表现为：汽车出口规模较小、占比低，与我国全球最大汽车产销国地位严重不相称；竞争力较弱，出口产品附加值、利润水平不高；仍以直接产品出口为主，海外本地化生产刚刚起步；中国品牌乘用车对欧美发达国家出口较少，发展中国家是主要出口市场等几个方面。差距的产生，原因是多方面的，但根本还是企业的战略定位和竞争力问题。首先，中国品牌汽车与国际品牌汽车直面竞争的能力有待提升；其次，受制于跨国汽车公司对华战略，主要汽车合资企业仍定位于主要满足国内市场需求。中汽中心情报所政研中心高级工程师马胜表示，回顾过去十几年，我国汽车贸易的发展几经变化，我们需要正确认识这些变化中出现的问题，总结原因，为更好的发展累积经验，这也是《报告》的目的之一。
潜力巨大 具备高质量发展条件 《报告》认为，中国已经形成了全球一流的汽车制造体系，具备大规模出口的产业基础；汽车市场竞争激烈，倒逼国内企业加快“走出去”；对外开放进一步扩大，中国有望成为全球重要汽车出口基地，外资品牌有望扩大出口规模；对外贸易环境持续改善，将为扩大汽车贸易规模创造更有利条件；进口汽车市场长期向好，仍有较大增长空间和潜力，这些正是我国汽车贸易高质量发展的优势和潜力所在。 经过多年发展，我国汽车贸易已经积累了一定的基础，出口规模稳中有升的同时，出口市场布局也在不断优化、产品结构也得到改善，整车产品品质持续提升。吴松泉表示：“我国的汽车出口有了高价值产品，合资品牌车辆和新能源，包括乘用车出口的单车价值在逐年增加。”而且，我国已经成为汽车零部件大国。2018年出口额达到725亿美元，占汽车产品出口总额的82.4%，比2013年增长16.6%。美国、日本、德国等发达国家已经成为我国汽车零部件的主要出口市场。中国品牌汽车企业的国际影响力已经有了稳步提高且在海外市场的本土化发展中取得了初步成效。出口市场有了一定基础的同时，进口汽车也满足了国内市场多样化需求。2019 年上半年，受到进口车降价、进口关税降低、国内市场消费升级等利好因素影响，进口车市场逆势增长4.8%。进口品牌车型多样且正在不断更新换代。 《报告》对汽车产业国际竞争力（含合资品牌）进行了综合评价，综合评价指数显示，中国汽车产业国际竞争力已超过韩国，与德国、日本和美国相比仍有一定差距。2018 年，中国汽车产业国际竞争力综合评价指数是德国的76.3%，日本的78.9%，美国的89.3%，韩国的104.1%。从构成汽车产业国际竞争力综合评价指数的具体指标来看，国内市场规模、国内市场占有率、成本水平以及价格水平等是我国具有显著优势的指标。而基于出口数据的汽车产品出口竞争力评价来看，中国汽车产品出口竞争力近年来虽不断提高，但总体仍处于较低水平。 |
