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疫情显著改变了居民、企业和政府的资产负债表，影响接下来的经济活动。住户部门总体的资产负债表状况在改善，主要表现为资产方显著增加，远大于负债方的增加。1季度住户部门存款较2019年底82.1万亿增加了6.5万亿。住户部门负债增加了不到0.9万亿。为什么住户部门资产显著增加呢？简单说就是受疫情影响一般消费支出和购房支出大幅下降，远超过疫情对收入带了的负面影响。住户部门虽然总体上资产负债表在强化，但是内部的结构有很大差异。需要重点关注的是农民工群体，劳动收入受损失最明显，家庭的资产负债表显著恶化。 企业部门的资产负债表显著恶化。企业收入大幅减少，但是劳动报酬、房租、利息等很多支出还是要支付，企业不得不大幅举债维持经营，大家也可以看到3月份新增社融里面企业的短期融资大幅上升。小微企业、劳动密集型服务业资产负债表恶化情况更严重。 政府部门的资产负债表显著恶化。政府公共财政收入和支出同比增速都在下降，1季度收入下降-14.3%，远大于支出下降-5.7%；政府基金收入下降-12%，政府基金支出增长4.6%。政府的收支缺口明细那放大，1季度政府债务也明显增加。 消费问题不大，住户部门资产负债表上面有了被动的储蓄，随着疫情好转消费会有恢复性增长，农民工收入下降但是对总体消费的影响不大。 投资面临很大的挑战。企业需要弥补前期资产负债表上的大窟窿，光是不上这个窟窿对很多行业来说就要花点1-2年的时间，然后才谈得上进一步的投资。 就业面临很大的挑战。大量小微企业已经熬不过去，就业会受到影响。根据国家统计局的数据，3月底较1月底就业规模至少下降6%，这是3-4000万的新增失业，新增失业群体主要集中在农民工。企业新增投资上不去，市场新增工作机会减少，接下来新增7-800万的新增大学毕业生就业也会有很大问题。出口部门面临的压力还没有充分显现出来，出口行业的投资和就业也是很大挑战。 有针对性地解决当前难题？需要做纾困，保障低收入群体生活。这还远远不够，当务之急是帮助企业渡过难关修复资产负债表，需要创造新的就业机会。疫情影响的主要是有劳动能力的农民工群体就业，还有未来的大学生就业，必须要创造新的就业机会才能有针对性地解决接下来面临的问题。 1.加快公共项目建设，以此带动整个产业链的就业。 2.都市圈建设，既包括公共基础设施投资，也包括支持相关的房地产投资。 3.对医疗、教育、文娱、商业服务等服务业放松管制，降低准入门槛；对新设立的企业采取一定优惠政策，这部分主要是为大学毕业生创造更多就业机会。 4.人口流入地区补齐相关公共服务，增加基础公共服务相关人员招聘，不设置户籍和学籍要求，给农民工留下较大比例。 5.小微企业1-2年的税费减免。 |
