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袁达：谢谢你的提问。刚才已经通报了价格运行情况，9月份，CPI同比上涨3%，涨幅均比上月扩大0.2个百分点。究其原因，仍主要是结构性的，主要是在非洲猪瘟疫情等影响下，猪肉供应偏紧，猪肉及其替代品价格明显上涨。9月份，猪肉价格同比上涨69.3%，牛肉、羊肉、鸡肉、鸭肉、鸡蛋价格同比上涨9.4%—18.8%，合计对CPI涨幅的贡献近70%。如果剔除食品和能源价格的核心CPI来看，年初以来涨幅呈逐步回落态势，9月份同比上涨1.5%，1—9月平均上涨1.7%。 保持物价特别是猪肉等重要民生商品价格基本稳定，保障人民群众尤其是困难群众的基本生活，事关千家万户切身利益，事关经济社会发展大局。国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门和地方出台了一系列政策措施，着力在增强供应能力、开展储备调节、保障基本民生等三个方面下大力气。 一是增强供应能力，重点是支持生猪养殖能力建设。针对制约生猪生产的粪污处理、规模化养殖等问题，上半年，安排中央预算内投资37亿元，支持畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设；9月份，会同有关部门印发通知，2020年拟先行选择100个生猪存栏量10万头以上的非畜牧大县开展畜禽粪污资源化利用整县推进，同时对2020年底前新建、改扩建种猪场、规模猪场（户）和禁养区内规模养猪场（户）异地重建等给予适当补助；近期，拟先行下达中央预算内投资3亿元，对符合条件的生猪规模化养殖场和种猪场给予补助。 二是开展储备调节。会同有关部门，于9月中下旬组织实施了三次共计3万吨中央储备冻猪肉投放，一些地方也陆续投放地方储备冻猪肉，有效稳定了市场情绪，促进了猪肉供应的基本稳定。 三是保障基本民生。年初至今，各地已累计发放价格临时补贴约55亿元，在很大程度上缓解了食品价格上涨对困难群众基本生活的影响。 针对猪肉价格明显上涨和物价运行的新形势新变化，我们将进一步加强价格监测预测预警，加大对重点地区、重点品种，特别是猪肉等重要民生商品价格变化的监测预警频次；明年将继续安排中央投资支持畜禽粪污资源化利用整县推进项目建设，并对符合条件的生猪规模化养殖场和种猪场给予补助；指导各地认真执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，切实保障困难群众和重点群体基本生活；并根据需要及时采取相应调控措施，促进市场供应和价格稳定。 美国国际市场新闻社记者：据新华社援引发改委报道，明年将开工建设127个铁路专用线项目，用于接驳港口、工矿企业和物流园区。请问，相关项目可以带动多少投资？这部分的融资模式是否主要靠专项债？下一步发改委将如何推动铁路专用线建设工作？ 袁达：谢谢你的提问。铁路在综合交通运输体系中的骨干作用突出、绿色低碳优势也非常明显，推进铁路进港口、大型工矿企业和物流园区，解决好铁路运输“最后一公里”问题，促进多式联运，降低物流成本，对于提升综合交通运输服务水平、提升经济社会效益具有重要作用。 今年9月，国家发展改革委联合自然资源部、交通运输部、国家铁路局、国家铁路集团公司印发实施《关于加快推进铁路专用线建设的指导意见》，针对铁路专用线建设存在的“建不了”“太难接”“用不起”等问题，从铁路专用线规划、建设、投资、运营、维护、管理及配套保障等7个方面，提出了意见措施，有效提高相关企业接入铁路专用线的积极性。比如，针对接轨手续复杂的问题，要求简化接轨条件，有关企业提出铁路专用线接轨需求时，接轨站所属铁路企业应无条件受理，严禁设置门槛或拒绝受理，接轨站应按照顺畅衔接的原则进行适应性改造。又比如，针对审批时间长的问题，要求铁路企业在受理专用线接轨申请后，原则上应在20个工作日内出具同意接轨意见，因技术原因不能接轨的需作出书面答复并提出有关建议。地方有关部门受理专用线核准申请后，应按照规定时限完成核准手续。 关于你关心的投资问题，为进一步摸清港口、企业和物流园区对铁路专用线建设需求，国家发展改革委会同国铁集团等有关方面进行了全国性的调查，相关地方、企业上报了一批铁路专用线项目。根据项目运量可观、效益较好、前期工作推进较快的原则，梳理提出了2019—2020年拟推动实施的一批铁路专用线项目，总投资约1200亿元，项目建设资金以企业投资为主。 下一步，国家发展改革委将会同相关部门和单位加强跟踪指导，及时总结和协调解决铁路专用线项目建设过程中的问题和困难，对进展滞后的项目督促有关方面重点帮助协调推进。同时，完善相关政策措施，推动有关方面加快推进项目前期工作和工程建设，尽快打通铁路运输的“最后一公里”。 央广记者：目前北方采暖季已经陆续到来。请问，目前天然气及其他能源储备和供应情况怎么样？如何来保障人民群众温暖过冬？谢谢。 袁达：谢谢你的提问。在上个月的新闻发布会上，我的同事已经介绍了今冬明春天然气供需形势和重点开展的工作。现在北方部分地区已经开始进入供暖季，大家十分关心天然气供应保障工作，这里我再介绍一下相关工作安排。 党中央、国务院高度重视做好冬季保暖保供工作。习近平总书记多次就加强天然气产供储销体系建设和推进北方地区清洁取暖作出重要指示批示。李克强总理主持召开国家能源委会议，对今冬明春天然气供应保障工作作出部署安排。国家发展改革委、国家能源局认真组织落实，召开全国视频会议，对今冬明春能源保供工作进行布置安排，组织各地和有关企业从实从细抓好各项工作落实。 主要措施是，坚持宜气则气、宜电则电、宜煤则煤，严格落实“以气定改”“先立后破”，多措并举有序推进清洁取暖；努力增产增供，进一步增加资源供应；督促严格签约履约，确保合同执行到位；加强组织调度，突出保障北方重点地区清洁取暖用能需要；统筹用好储气能力，发挥好调峰保供作用，确保民生用气需要；针对重大事故、持续大范围严寒天气等突发事件，做好应急保供预案，确保天然气安全稳定供应；同时，要求相关企业严格执行天然气价格政策。 |
