|
对内重在放权赋能，做优环境，激活资源，形成“叠加效应”。深化“放管服”改革，有效降低要素成本和制度性成本，激发市场主体活力。建立优惠政策“一步到位”、服务企业“一呼百应”、推进项目“一路绿灯”、破坏环境“一查到底”、亲清政商关系“一以贯之”的“五个一”工作机制，为企业发展创造更加优良的环境。完成新一轮市管开发区体制机制改革创新，全部实行“区地合一”、委托管理体制，市级部门管理和审批权限全部下放开发区。 对外重在打开大门，扩大开放，引入资源，形成“鲶鱼效应”。进一步提升开放度，通过引入外部资源竞争激活本地资源，加大与央企、省企、民企合作力度。特别是发挥漳州作为台胞主要祖籍地的独特优势，推动与台湾食品饮料、特殊钢铁、电子家电、石化等产业深度合作。截至目前，全市累计批办台资项目3153个，实际利用台资117.9亿美元，占实际利用外资的57.3%，台塑、统一等13家台湾百大企业落户漳州。 二、着力大抓工业、抓大工业，建设工业新城，当好“产业优”的先锋 抓龙头、筑链条、建集群。实施“大抓工业、抓大工业”三年行动计划，做大做强石油化工、特殊钢铁、装备制造、食品工业四大主导产业和电子信息、新材料、新能源、生物与新医药四大战略性新兴产业，其中3个产业集群产值规模突破千亿元，5家企业产值超百亿元。石化产业方面，古雷开发区被国务院列为全国七大石化基地之一，也是大陆唯一台湾石化产业园区，努力打造世界一流石化基地。特殊钢铁产业方面，聚集了福欣特钢、三宝钢铁、三钢闽光等一批龙头企业，即将形成产值上千亿的产业集群。2018年，全市规模工业总产值5623亿元，3年左右将力争达到1万亿元以上。 抓创新、促转型、提质量。加大创新平台建设、企业技改扶持、高技术企业奖补力度，促进传统产业转型升级，加快发展新产业新技术新业态。2018年，我市四大战略性新兴产业总产值达到1582亿元，高新技术产业产值达到1865亿元。着力推动古雷与厦大合作共建石化研究院，三宝钢铁与中冶建研院共建钢铁产业研究院，龙溪轴承与机械研究总院共建装备制造研究院，力争每个重点产业至少有一个产业研究院。 抓融合、调结构、增效益。通过抓二产带一产，以工业化理念发展农业，推动农业标准化、专业化、产业化，我市被列为全国首批“国家农业可持续发展试验示范区暨农业绿色发展试点先行区”。通过抓二产促三产，加速聚集人流、物流、资金流和信息流，推动服务业发展质量提高、比重提升，第三产业增幅连续4年位居全省第一。 三、着力精准脱贫、补齐短板，增进民生福祉，当好“百姓富”的先锋 持之以恒抓脱贫。实施脱贫攻坚三年行动和稳定提质三年行动，至今年6月，全市农村建档立卡贫困人口66157人、183个贫困村、3个贫困县全部实现脱贫摘帽。今年8月，我市电商助力精准扶贫案例入选国务院扶贫办《全国脱贫攻坚典型案例》。 聚焦短板惠民生。新增财力70%以上用于改善民生，每年办好一批为民办实事项目。优化公共服务供给，着力补齐教育、卫生与健康、养老、城乡民生基础设施等领域突出短板。加快教育事业发展，2018年学前三年毛入园率达到98.25%。实施“医疗卫生事业三年行动”等活动，推进公立医院综合改革、公办村卫生所标准化建设，2018年全市千人均床位数5.27张，比全省平均水平多0.39张。 创新治理保稳定。开展扫黑除恶专项斗争、维稳“六大专项行动”等行动，推进四级网格化全覆盖，提升社会治理体系和治理能力现代化水平。大力弘扬新时代“漳州110”精神，深化“漳州110”警务改革，创新“四警四化”警务新机制，有力促进社会安定稳定。群众对治安的满意率从2012年94.3%上升至2018年98%。 四、着力源头治理、综合施策，做到“表里如一”，当好“生态美”的先锋 强化问题导向，重拳整治污染。坚持问题发现在平时、解决在当下，以铁的决心、铁的措施、铁的纪律整治污染问题。对中央生态环保督察反馈的问题，实施表单化、项目化管理，强化闭环思维。 强化系统思维，深化标本兼治。坚持山水林田湖草生命共同体的系统思维，一体实施大气、水、土壤污染防治行动计划，建设源头治理大数据库，提升治理实效和水平。积极转变蜜柚产业生产方式，海拔500米以上的将逐步退柚还林，化肥使用降低40%，既从源头上解决当地水和土壤的污染问题，又提升柚子品质。 强化生态理念，建设美丽家园。因地制宜、因势利导推进城乡建设，打造碧湖、荔枝海、香蕉海等“五湖四海”示范项目，为群众提供更多优质生态产品。开展提升老城区建设管理水平“十项行动”，提升现代化水平。实施百村富美乡村创建、百村环境整治“双百”行动，加大农房立面整治力度，让群众享有更加美好的家园。 本版文字由本报记者陈岩整理 |
