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张立群也表示，在今年已经过去5个月的情况下，要实现这一新增就业目标是不容易的。如果和去年同期即去年5月之后的新增就业相比，今年的数量将是明显扩大的。今年下半年就业市场扩张力度与去年同期相比会显著提高。 政府工作报告提出“就业优先政策要全面强化”、“财政、货币和投资等政策要聚力支持稳就业”。 “比如说财政政策的重点是把资金用在稳就业和保民生上，金融政策主要是保市场主体，就业和社保政策重点是把民生底线兜住。”国务院研究室党组成员孙国君在解读政府工作报告时表示。 对于财政资金的使用，刘尚希委员在小组讨论时建议，优化财政资金支出，把钱“花在刀刃上”，提高资金管理能力，以风险作为核心指标对资金用途进行科学排序。 在金融服务实体经济方面，全国政协委员、原保监会副主席周延礼在小组讨论时建议，推动银行加强对民营中小微企业的金融服务，建立健全尽职免责和容错纠错机制，合理提高信用贷款比重，扩大金融服务覆盖面和可得性，切实缓解中小微企业融资难融资贵问题。 在投资方面，以5G应用等为代表的“新基建”是今年的投资重点之一。张燕生表示，可以通过“新基建”来挖掘新就业岗位，包括灵活就业、非正规就业等新的就业形式。通过改革创新，在数字经济、智慧城市等领域多管齐下，就业问题会得到很好地解决。 全国政协委员、中共中央党校(国家行政学院)社会和生态文明教研部副主任丁元竹在小组讨论时建议，把零工经济的发展和互联网有机结合起来，开辟稳定一些新领域，促进就业。 中小微企业是实现就业最主要的渠道。据统计，中小微企业贡献了全国80%的就业，70%左右的专利发明权，60%以上的GDP和50%以上的税收。可以说，保中小微企业就是保就业。 全国政协委员、新希望集团有限公司董事长刘永好在小组讨论时表示，当前，劳动密集型行业受疫情冲击较大，市场主体尤其是民营中小微企业经营压力较大，就业形势严峻。他建议：一、将减税降费各项措施落地落实，增加对民营企业新增贷款规模。二、进一步清理政府对民营企业的欠款，对各类市场主体一视同仁，营造公平公正的市场环境。 全国政协委员、银泰集团创始人兼董事长沈国军在小组讨论时表示，政府工作报告39次提到“就业”，体现了中央对经济复苏和就业工作的高度重视。他建议：一、通过稳定复工复产政策，加大针对民企特别是劳动密集型企业的政策倾斜，多渠道优化企业休养生息的营商环境。二、引导电商、网约车等新经济形态和新兴职业加速发展，扩大新兴就业岗位，提前做好应届高校毕业生的就业预案，大力促进灵活就业。 今年政府工作报告不仅在扩大就业方面有部署，在加强失业保障方面也采取了一系列措施。 政府工作报告提出，扩大失业保险保障范围，将参保不足1年的农民工等失业人员都纳入常住地保障。扩大低保保障范围，对城乡困难家庭应保尽保，将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保。 全国政协委员、中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在小组讨论时建议，进一步改革失业保险制度，修改失业保险条例，降低受益资格，用失业保险覆盖整个失业人群，将失业保险金发放到个人，保障失业人群权益。 对于我国在失业保障方面的能力，黄守宏表示“请大家放心”。“我们现在失业保险基金结余还有4600多亿元，另外我们还有2万多亿的社保基金战略储备，今年还要推动失业保险省级统筹。通过这一系列措施，我们有能力、有办法把失业兜住。”黄守宏称。 |
