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第三，特朗普已宣布寻求连任，未来几个月内，他的第一要务是“选战”而非“实战”。如此一来，在2020年11月大选投票之前的这段时间，便成为美伊两国博弈的关键期：“口水仗”仍将继续，军事选项则可能仍留在纸面。 欧洲谨慎对待争端解决机制 虽然美国与伊朗都在玩危险的平衡行动，但他们却都将施压目标转向了欧洲。未来一段时间内，如何应对当前局面，将考验法国、英国、德国及欧盟领导人的政治智慧。 事实上，自2018年特朗普单方面退出伊核协议以来，欧洲三国一直是美国与伊朗争夺的关键所在，而三国面临的现实情况是，他们虽反对美国单方面退出协议，但挽救协议的外交斡旋又明显受挫，这无疑又反过来增加了美伊对其争夺的力度。 7月7日，以色列总理内塔尼亚胡在谴责伊朗的同时，点名英法德三国，呼吁对伊朗施加惩罚性制裁。内塔尼亚胡说：“呼唤我的朋友们，法、英、德的首脑们，你们签署了（伊朗）核协议，而且说过，一旦伊朗采取这项措施（提高浓缩铀纯度），就必须施予严厉的制裁——这就是安理会的解决措施。现在你们在哪里？” 内塔尼亚胡提到“安理会的解决措施”，指的是伊核协议争端解决机制。依据2015年达成的伊核协议争端解决机制，如果一系列调解努力失败，因伊核协议而取消的联合国所有制裁将重新生效，这也被视为“最坏的结果”。在7月1日伊朗首次公开违反伊核协议后，以色列政府便不断呼吁欧洲启动这一机制，但英法德三国对此持谨慎态度。 7月7日，法国总统府发布消息称，法国总统马克龙对目前的伊核局势深感忧虑，“核协议面临着再度遭到削弱的危险”，但争端解决机制还没有启动，法国将在7月15日与伊朗重启对话的最后期限到来前力争各方重启对话。 英国和欧盟虽也强烈呼吁伊朗停止破坏协议的行为，但暂未提及制裁选项，仅透露正与其他方面接触，可能会成立一个联合委员会来应对当前局面。 事实上，摆在欧洲面前的难题是显见的。伊朗明确参与谈判的前提条件是解除美国对伊制裁，将伊朗石油出口恢复到协议签署后、制裁重启前的水平。但仅是第一点，欧洲三国就无法说服特朗普。因而，是否重启、何时重启协议争端解决机制，也成为欧洲三国的最后底牌。 本报北京7月9日电 中国青年报·中国青年网记者 陈小茹 |
