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铁血丹心铸军魂（中国制度面对面(12)） ——党对人民军队的绝对领导制度为何动摇不得？ 1927年秋，著名的“三湾改编”确立了“支部建在连上”的制度，从政治上、组织上保证了“党指挥枪”。后来，在向赣南闽西进军途中，红四军内部关于军队指挥权问题产生了分歧。1929年9月，党中央从上海发来指示信，肯定毛泽东同志的思想和主张，明确军队的指挥权属于党的前敌委员会。这份态度鲜明的“九月来信”，重申了党对军队绝对领导的根本原则，为3个月后古田会议确立思想建党、政治建军原则奠定了前提和基础。 血与火的斗争，熔铸建军之本；生与死的考验，磨砺强军之魂。人民军队是党亲手缔造的，党指挥枪是人民军队从小到大、从弱到强、从胜利走向胜利的成功秘诀。党的十九届四中全会把党对人民军队的绝对领导制度，作为中国特色社会主义的根本制度确定下来，具有“压舱石”的重大意义。这一制度，从根本上确保人民军队忠实履行新时代使命任务，确保党的长期执政、国家长治久安和事业兴旺发达。 一 建军之本和强军之魂为何如此重要 国家是阶级矛盾不可调和的产物，军队是阶级统治的暴力工具，国家一诞生军队就随之产生。可以说，军队为国家而生、为国家而战，承担着对内巩固国家政权、对外维护安全利益的职能。在人类政治发展过程中，夺取和巩固国家政权首要是掌握军队，成为一条颠扑不破的历史规律。 军队的领导权问题，是马克思主义建军理论的核心。马克思、恩格斯认为，无产阶级为了夺取政权，必须拥有自己坚强的武装力量，在获得胜利以后，还必须凭借武装力量保卫革命的果实，维护自己的统治。列宁根据俄国革命实践指出，无产阶级专政的工具要为工农政权而战，必须由共产党来进行政治领导，在军队中建立党的组织。这些重要论述，为建立无产阶级新型军队指明了方向。 对中国共产党领导的人民军队来说，坚持党的绝对领导这一根本原则，不是凭空产生的，而是以鲜血为代价换来的，是历经艰辛探索得来的。建党初期，由于我们党没有认识到建立和掌握军队的极端重要性，遭遇了大革命惨痛失败等挫折。但我们党很快认识到只有“枪杆子里面出政权”，从而走上了农村包围城市、武装夺取政权的革命道路。南昌起义标志着我们党有了自己的军队，经过“三湾改编”、古田会议，党对人民军队的绝对领导成为我们党建军治军的一条铁律，革命的星星之火遂成燎原之势。90多年来，正是因为枪杆子始终掌握在党的手里，才保证人民军队在各个时期坚决执行党的政治任务，为革命浴血奋战、为建设和改革保驾护航，成为党和国家事业不断向前的坚强柱石。 党对人民军队的绝对领导，是我军的命脉和灵魂，事关军队的性质宗旨和方向前途。我们这支军队始终听党话、跟党走，不管什么人、采取什么手段，想拉拢军队脱离党，都不会得逞。在我军历史上，从来没有一支成建制的队伍被敌人拉过去，也没有任何人能够利用军队来达到其个人目的。当年，张国焘仗着自己带领的部队人数多，想脱离中央、另立山头，结果把自己搞成了孤家寡人，落得只身仓皇逃跑的下场。“文化大革命”中，“四人帮”总想抓军权，但军队不听他们的，垮台时他们还哀叹没有掌握军权。历史反复证明，只要坚持党对军队的绝对领导，无论形势如何变化，无论情况如何复杂，人民军队都不会迷失方向，始终保持最坚定的政治本色、最明亮的鲜红底色。 面向未来，我国日益走近世界舞台的中央，中华民族实现伟大复兴进入了关键阶段，维护国家主权、安全和发展利益从来没有像今天这样重要。从国际看，世界安全形势不容乐观，引发战争风险的不确定因素增多，国家间军事竞争日趋激烈。英国权威智库报告显示，2019年全球军费开支比上年增长约4%，创10年来最大增幅。从国内看，改革发展稳定任务更加繁重，军队改革转型正在爬坡过坎，维护社会大局和谐稳定的压力增大。只有坚持和发挥好党对人民军队绝对领导的政治优势，才能确保军事力量建设和运用更好应对前进中的风险挑战，为民族走向复兴、中国走向世界提供有力的战略支撑。 二 绝对领导如何用制度来保证 疫情就是命令，召必至，战必胜。新冠肺炎疫情发生后，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平向人民军队发出为打赢疫情防控阻击战作贡献的冲锋号令。人民军队坚决贯彻党中央、中央军委和习近平主席的决策部署，闻令而动、听令而行，紧急抽组3批4000多名医护人员奔赴抗疫一线，火速派出30架次运输机和2500多台次车辆向疫区投送医疗物资，全力救治数以万计的患者……在这场没有硝烟的斗争中，广大官兵以坚定信念敢打硬仗、勇挑重担，为打好武汉保卫战、湖北保卫战作出了不可估量的贡献，以实际行动向党和人民交出了一份满意的答卷。 越是在重大考验面前，越能显现党对人民军队绝对领导的重大作用。这种威力产生的背后，是一整套制度在作保证和支撑。经过长期的探索和发展，我们形成了包括军委主席负责制，党委制、政治委员制、政治机关制，党委统一的集体领导下的首长分工负责制，支部建在连上等在内的一整套制度体系，从而保证在任何时候任何情况下人民军队都坚决听从党的指挥。 党的十九届四中全会在巩固已有制度成果的基础上，对坚持和完善党对人民军队绝对领导制度提出了新的要求，赋予我军党的建设制度新的内涵和实现形式。必须牢固确立习近平强军思想在国防和军队建设中的指导地位，构建中国特色社会主义军事政策制度体系，全面推进国防和军队现代化，确保实现党在新时代的强军目标，把人民军队全面建成世界一流军队，永葆人民军队的性质、宗旨、本色。 兵权贵一、军令归一。坚持人民军队最高领导权和指挥权属于党中央。中央军委实行主席负责制是坚持党对人民军队绝对领导的根本实现形式。这是宪法和党章规定的重大制度，在党领导军队的一整套制度体系中处于最高层次、居于统领地位。中央军委主席负责中央军委全面工作，领导指挥全国武装力量，决定国防和军队建设一切重大问题。全军必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻军委主席负责制，确保一切行动听从党中央、中央军委和习近平主席指挥。 组织完备、坚强有力。健全人民军队党的建设制度体系。党对人民军队的绝对领导制度能否落到实处，关键在于加强我军党的领导和党的建设。90多年来，我军之所以能够永葆本色、战无不胜，根本就在于在实践中形成了一整套行之有效的党的建设制度体系。早在革命战争年代，我们党就把政治工作作为军队的“生命线”，在军队各级建立了党的组织，班排有小组，连队有支部，营级以上建立党委，党的领导直达基层、直达士兵，确保全军将士统一意志，形成打败各种反动势力坚不可摧的战斗力量。新时代，必须全面贯彻政治建军各项要求，完善党领导军队的组织体系，建设坚强有力的党组织和高素质专业化干部队伍，确保枪杆子永远掌握在忠于党的可靠的人手中。 |
