|
一方面，项目经费实行分担和支持的“动态倾斜”制度。例如，为期3年、总投入40多亿元的城乡中小学标准化建设提升工程，中心城区、近郊、远郊分别承担100%、70%（或60%）和30%（或20%），其余由市级承担。以近年来蒲江县的教育投入经费为例，运动场改造投入的3395万元资金，按照市县7∶3比例分担。而环境改造的200万元资金，全由市级承担。 另一方面，制定《成都市中小学校（含幼儿园、中等职业学校）生均公用经费财政拨款标准》，建立生均公用经费标准动态调整机制，不断加大农村教育投入。 在成都，义务教育生均公用经费标准每两年就会有一次动态调整，并且实行市县两级共同保障机制，对生均公用经费高于国家规定标准的部分，中心城区所需资金由各区自行承担，近郊区所需资金，按市、区3∶7比例分担，远郊县（市）所需资金按市、县（市）6∶4比例分担，“5·12”汶川大地震4个重灾区县所需资金按市、县（市）8∶2比例分担。对于义务教育阶段特殊教育学校生均公用经费标准，也建立了逐年调整增加制度。 务实而灵活的制度设计，“让钱花在了刀刃上”，实现了资源的最优配置。成都正营造着一个良性循环的“生态圈”，不管近郊、远郊，不论什么层次的学校，都能得到发展所需，迸发出生机与活力。 教育因城市而兴，城市因教育而强—— 教育成为助推城市发展的不竭动力 在大学中办“小学”，在小学里办“大学”，是成都市不断扩大优质教育资源、“把好学校建到群众家门口”的一项重要举措。 近年来，成都市通过名校集团发展、学校结对帮扶、委托管理以及“新优质学校”培育等多种方法扩大优质资源，取得显著成效，同时也一定程度面临“同质化”“单一化”的问题，急需进一步创新优质教育资源供给方法和路径。 放眼成都的教育版图，64所在蓉高校，无疑是一座拓展优质教育资源的“富矿”。 于成都而言，依托高校资源加快培育和打造一批环高校的高水平基础教育学校，符合城市发展格局要求。64所在蓉高校区域分布显示，位于成都近远郊的龙泉驿区、温江区、郫都区、双流区、新津县高校布点占比达到62.3%。 2018年，成都市政府办公厅印发《关于推进校地共建高校附属学校的指导意见》，鼓励和支持高校依托高校学科优势和专业优势，培育共建附属学校的优势学科，形成学科教学特色。 目前，成都武侯区、成华区与川大、电子科大分别就4所附属学校形成了新的共建策略，双流区、龙泉驿区、新都区等三地与驻地的成都信息工程大学、四川师范大学、成都大学、西南石油大学等4所高校加强合作、建立机制，实现环高校的从学前到普通高中教育的共建共享，初步探索了环高校基础教育发展生态圈的雏形和不同构建模式。 按照规划，到2020年，成都市还将通过校地共建、校校共建的方式，新办15-20所高校附属学校。 满足人民群众对更高层次更优质量教育的需求，是打造“环高校基础教育发展生态圈”的“原动力”，更是优质教育资源不断“扩容”，打造“优教成都”的初心。 为了这颗“初心”，成都不断发力： ——实施中小学、幼儿园“三年攻坚”行动计划，大力提升教育供给水平。近两年来，新投入使用中小学、幼儿园373所，新增学位20.2万个，每年妥善解决随迁子女接受义务教育超过35万人，占四川全省的70%。 ——持续深化改革，打通机制体制障碍，优化校长教师“动态交流”制度，推广“教师自聘、管理自主、经费包干”的“两自一包”改革，在全市所有区县持续推行教师“县管校聘”等“大手笔”的举措，为中小学发展“松绑”“赋能”。 ——通过教育信息化实现优质教育均衡。2017年，“成都数字学校”上线，将互联网、云计算、大数据等信息技术与成都市名校、名师资源结合，为成都市中小学生打造随时、随地、随需的数字化“无边界”学校，惠及全市22个区（市、县）的1500余所学校，越来越多的学生通过“一块屏幕”改变命运。 ——2019年，成都出台《关于进一步深化区域教育联盟发展的意见》，着力推进区域教育联盟发展与“东进、南拓、西控、北改、中优”的城市发展新格局相呼应，进一步打破区域壁垒、管理壁垒、权属壁垒，实现全域成都教育高质量发展。 坚守“城市发展为人民”的初心，践行新发展理念，成都教育发展的品位越来越高，路子越走越宽。 《中国教育报》2019年10月19日第1版 |
