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国章成：科技创新永远在路上。今年是海南省委、省政府确定的推进海南全面深化改革开放“政策落实年”，中央制定的《海南省创新驱动发展战略实施方案》等“1+N”政策体系陆续出台，明确了2020年、2025年、2035年等各个时期的目标任务。我们要继续贯彻好习近平总书记“4•13”重要讲话和中央12 号文件精神，深入落实好《海南省创新驱动发展战略实施方案》和科技部、海南省人民政府印发的《加快海南科技创新开放发展实施方案》，积极推动科技资源向“三大领域”、“五大平台”聚集，以旅游业、现代服务业、高新技术产业为重点，推进与国内外高等学校、科研院所和大型企业开展产学研合作，联合申报国家相关科技计划研发任务，提升海南科技创新攻关能力和产业化水平，提高自主创新能力，以科技创新带动全面创新，增强经济活力和竞争力，推动海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。
三亚崖州湾科技城效果图 抓政策落实。一是推进“1+N”政策体系科技任务落实，带动各项工作深入开展。制定实施《加快海南科技创新开放发展实施方案》任务2019－2021三年行动计划，统筹推进习近平总书记“4•13”重要讲话和中央12 号文件精神、自贸区（港）总体方案和《海南省创新驱动发展战略实施方案》等的各项科技任务落实，强化督查督办，推进各项任务制定具体工作方案、明确任务清单、时间表、路线图、责任人。把全面落实党中央和省委省政府的决策部署作为检验政治建设成效的标准，贯穿于工作全过程。二是服务“海陆空”三大科技城建设，打造高端引领的创新增长极。《三亚市崖州湾总体规划（2018-2035）》已经省政府批准实施，未来我们要把工作重点放在聚焦全球科技创新资源到科技城，推动“海陆空”科技领域创新发展。跟进中船重工、中船集团、招商局集团等重点项目建设，协调解决建设中的相关问题。推动海南省深海技术实验室正式运行，继续跟踪落实年度经费拨付和科研码头等支持措施。积极争取科技部支持，促进万米载人深潜器落户海南。依托中科院深海技术创新研究院，引进科技资源，开展深海关键技术研究；支持鼓励深海所将实用技术就地转化，推进深海科技产业发展。依托深海科技城深海领域招商队伍，加强深海领域科技招商工作，引进国际深远海领域科研机构等前沿科技资源。推动中国科学院依托生物与遗传所在海南省注册成立种子创新研究院，支持南繁相关研发单位向南繁科技城集聚，提升南繁种业研发水平；努力争取科技部支持海南省承担“科技创新2030－重大项目”种业自主创新工程项目；依托三亚市南繁科学院建设南繁育种公共实验室。积极推进省部共建空间对地观测国家重点实验室建设，推动中科院力学所火箭发射场落户文昌市。同时还要切实抓好博鳌乐城医疗旅游先行区、洋浦开发区和海口国家高新区的科技创新工作。三是积极推进院士科技创新平台工作，打造人才引进培养和科技成果转化高端平台。加大政策支持力度，推进院士工作站建设管理，推进重点领域科技研发和攻关。四是积极推进高新技术企业培育，支撑引领高新技术产业发展。完善“高新技术企业培育库”，开展省科技型中小企业评价工作，支持一批具有一定规模和良好成长性的科技型企业，促进其发展成为高新技术企业。按照“认定一批、辅导一批、培育一批”的思路，开展2019年高企的认定工作，力争完成新增150家的任务。同时，充分发挥技术创新引导计划高新技术产业发展专项资金的扶持和引导作用，促进科技园区加快发展，引进一批与海南省高新技术产业契合度高、经济效益好、带动作用强的项目。研究制定加快高新技术企业培育发展的实施意见，促进高企培育引进快速发展，力争3年内达到1000家。五是做好外国人才工作，优化国际人才引进管理服务。争取及时出台《外国人来海南工作管理服务暂行办法》和《海南省外国人来华工作许可服务指南（A类、B类、C类）》，推动国际人才管理改革，扩大高端人才范围，下放许可初审审批权限；参照国际做法，委托第三方机构制定外国人工作岗位指导目录（即“正面清单”），明确各类外国人申请条件，适当降低外国人来琼工作准入门槛，满足海南省各行业外国人就业需求。六是推进科技扶贫工作。大力推动在全省18个市县开展科技扶贫示范“百村千户”创建工作。落实科技特派员制度，健全农村科技体系，实施“三区”科技人才专项，组织派遣科技人才、中高级农业科技专家服务团到市县开展科技下乡服务工作，引导中西部市县挂职科技副乡镇长打造特色扶贫小产业，带动贫困户和农民脱贫致富。 抓制度创新。一是深化科技资源配置改革，优化调整项目资金分配方式。梳理和优化省级财政科技计划专项设置，根据《海南省创新驱动发展战略实施方案》《加快海南科技创新开放发展实施方案》任务要求，调整定位和重点，创新支持方式和模式。二是深化科研项目生成方式改革，优化科技项目立项评审监管方式。将科研项目立项评审、结题验收、评估评价等具体管理事务交给专业管理机构或第三方专业服务机构承担。三是深化科技领域“放管服”改革，优化科研生态。转变政府科技管理部门职责，将部分科研项目管理权限下放给市县和科研院所，将科研经费支出、技术路线、科研团队等调整权限下放给科研项目承担主体。 抓干部队伍建设。要坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，积极营造风清气正的良好政治生态。海南省科技厅机构改革之后，处室及职能根据“三定规定”作了新的调整。为了加快做好人员配备工作，厅党组在完成非领导职务职级套转后，又研究了机构改革人员任用调整工作总体方案和具体工作方案，确定“大三步、小三步”的工作步骤，及时完成领导干部配备和职级转升等工作。干部配备，特别是各处室主要负责人调整，能够结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，注重培育选拔优秀年轻干部，强化海南省科技厅干部的政治理论、增强政治定力、提高政治能力建设，创造条件让干部在斗争实践中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。厅党组将继续巩固主题教育活动成果，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作、推动实践，营造风清气正良好的政治生态，增强科技报国、为国担当的使命感和责任感，加快构建符合海南实际的创新生态，努力推进更加符合科技创新规律、更加贴近人民对科技创新迫切需求的改革创新，努力推动科技创新取得新突破，为自贸区（港）建设再立新功。（科技日报海口2019年9月29日电） |
