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下一步，我们将对照当今世界最高水平的开放形态，加快探索建设海南自由贸易港进程，相关政策制度体系正在制定之中。推进与世界各国特别是“一带一路”沿线国家和地区的深化合作，建设四小时八小时飞行经济圈，打造我国面向太平洋和印度洋的重要对外开放门户。 二是坚定不移解放思想大胆改革，推动形成更多可复制可推广改革经验。我们在全国率先完成省级党政机构改革，率先开展省域“多规合一”改革试点。“六个试行”极简审批做法被列入国务院营商环境典型经验。深化“放管服”改革，对标世界银行标准出台优化营商环境行动计划40项措施，打造法治化、国际化、便利化营商环境。下一步，我们将强化改革举措系统集成，大胆闯、大胆试、自主改，加快打造全面深化改革开放试验区。 三是坚定不移贯彻新发展理念，在推动经济高质量发展方面不断实现突破。海南坚持“全省一盘棋、全岛同城化”理念，推进光网、电网、路网、气网、水网“五网”基础设施提质升级；培育打造总部经济、大型主题乐园等十二类重点产业园区；以旅游业、现代服务业、高新技术产业为主导，做优做强旅游、热带特色高效农业、互联网、医疗健康、海洋等十二个重点产业，建设南繁、深海、航天三大科技城。经济发展质量和水平进一步提升。下一步，我们将继续推进供给侧结构性改革，推动高质量发展。 四是坚定不移实行最严环保制度，打造中华民族的四季花园。海南既是海南人民的海南，也是全国人民的海南，也是全世界人民的海南。我们把青山绿水、碧海蓝天作为海南发展的最强优势和最大本钱，稳步推进国家生态文明试验区和热带雨林国家公园建设，精心呵护占海南本岛面积1/7的热带雨林。统筹推进违法建筑、城乡环境、大气、水、土壤、湿地环境综合治理等六大专项整治和海岸带整治，率先全域推广新能源汽车，农村建房不高于椰子树。对影响生态环境的项目，即使能带来再多GDP、再多税收也坚决不上。近年全省森林覆盖率稳定在62.1%以上，环境空气质量优良率约99%，主要河湖库和近海海域水质优良率达到94.4%和96.6%。下一步，我们将始终以最严制度确保海南生态环境只能更好、不能变差，让海南不仅成为世界最高开放水平的自由贸易港，也是生态环境世界领先的自由贸易港。 五是坚定不移落实以人民为中心的发展思想，打造海南人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。海南把每年财政支出的70%以上投入民生。全面推进在每个市县至少各建设一所省级水平中学、小学、幼儿园和医院。城镇登记失业率保持在2.3%的低位。派出覆盖全省所有镇乡村的乡村振兴工作队，全力推动脱贫攻坚和乡村振兴。人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。下一步，我们将让改革成果更多更公平惠及人民，推动实现共同富裕。 我要作的介绍先到这里。下面，我和沈晓明省长、沈丹阳副省长愿意回答各位记者朋友的提问。 胡凯红: 谢谢刘书记。开始提问，提问之前先通报所代表新闻机构。 中央广播电视总台央视记者: 去年习近平总书记“4.13”重要讲话中指出，海南要坚决贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，在推动经济高质量发展方面走在全国前列。请问海南计划如何贯彻落实总书记的要求，推动经济高质量发展？谢谢。
中共海南省委副书记、海南省人民政府省长沈晓明。中国网 宗超 摄 中共海南省委副书记、海南省人民政府省长 沈晓明: 谢谢您的提问。海南省委、省政府始终把推动经济高质量发展作为全面深化改革开放的重点，主要抓了四个方面的工作：一抓新旧动能转换，二抓基础设施升级，三抓产业结构调整，四抓未来产业培育。 第一，新旧动能转换方面，主要是着力减少经济对房地产的依赖。相当长一段时间以来，海南的房地产占到投资和税收各50%左右，经济对房地产的依赖很大。但是房地产需要用土地，房地产会带来环境负荷的增加，而海南的土地资源越来越少，环境负荷也是有“天花板”的。因此，经济发展靠房地产是不可持续的。海南省委、省政府以壮士断腕的决心减少经济对房地产的依赖，采取了一系列措施。应该讲，今年是这些措施逐步见效的时候，也是新旧动能转换比较痛苦的时候。为什么痛苦呢？旧的动能已经调下去了，新的动能还在培育当中，但是动能转换的总体效果已经显现出来。我给大家提供几个数字，2019年1-8月份，我们在房地产销售面积降低52%、房地产销售额降低50%，再加上国家减税降费的大背景下，全省地区生产总值增长5.4%，没有出现因为房地产调控而引起的经济大起大落情况。我们预计，到明年一季度末，旧动能下调所导致的经济下行压力能够基本释放完毕，同时，新动能所产生的红利逐步积累，因此，我们预计明年一季度末海南的经济将进入良性快速的发展轨道。 第二，基础设施升级方面，我们重点抓路网、电网、光网、气网、水网“五网”基础设施，最近，我们又根据自贸区（港）建设的更高要求，提出了“五网”基础设施提质升级计划，目前正在逐一推动落实。 第三，产业结构调整方面，海南传统的产业有两大块，一块是旅游业，产业结构调整的方向是全域旅游，我们希望能够形成“处处有旅游，行行加旅游”的全域旅游格局。另一块是热带农业，调整的方向是一二三产融合，重点是和农民切身利益密切相关的“三棵树”，即椰子树、橡胶树、槟榔树，以及海南特有的冬季瓜菜。 第四，未来产业培育方面，我们主要抓种业、深海和航天三大产业。海南的产业过去靠旅游和热带农业，现在靠十二大产业，未来我们要在十二大产业的基础上，培育种业、深海和航天产业。在座的朋友们可能知道，海南的产业基础比较差，产业人才也比较缺乏，如果海南发展产业去“随大流、蹭热点、赶潮流”，注定是要失败的。我们必须要发挥自身独特的优势，争取“独家经营”。那么海南有没有这样的机会呢？我们经过研究以后认为是有的。国内外专家普遍认为，海南在育种、深海科技、航天科技三个方面有其他省份所没有的独特区位优势，因此我们大力推动南繁科技城、深海科技城、航天科技城三大科技城的建设，作为培育种业、深海、航天三个未来产业的载体，希望能够通过十到十五年的努力，把这三个产业培育成海南未来的支柱产业，这就是我们说的“陆海空产业发展战略”。 我们正在围绕以上四个方面，努力推动海南经济高质量发展。我希望明年的这个时候，有机会向大家报告海南这四个方面发展的最新成果。 经济日报记者: 我们知道海南建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港要以制度创新为核心，着力优化营商环境。请问在这方面有哪些具体举措和成效？谢谢。
海南省人民政府副省长沈丹阳。中国网 宗超 摄 海南省人民政府副省长 沈丹阳: 大家知道，习近平总书记多次强调，自贸试验区的核心任务是制度创新，以制度创新为核心，着力优化营商环境。这不仅是中央的要求，也是海南全岛建设自由贸易试验区和探索建立中国特色自由贸易港的迫切需要。 全国的自贸试验区都在探索制度创新，我们也在积极探索。什么才是制度创新呢？怎样把握制度创新呢？我们主要从六个方面加以把握： |
