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严控增量，疏解存量，北京给自己动“外科手术”。全国首个以治理“大城市病”为目标的新增产业禁限目录推行，拒之门外或变更登记业务累计2.2万件。5年来，北京疏解一般制造业企业2648家，疏解提升市场581家、物流中心106个。刘伯正说，这叫“内向优化，做好白菜心”。 那边疏得出，这边能否接得住、留得下？ 天津着力优化营商环境，“天津八条”“促进民营经济发展19条”“海河英才计划”相继出台，承诺制、标准化、智能化、便利化“一制三化”审批制度改革对标世界一流。面对北京来的“靓女”，天津滨海新区发改委副主任吴秀山说，“当务之急是洒扫庭院，提质增效，软件配套”。 从点状疏解到链状转移，整体联动怎么实现？ “沧州现象”令人振奋。总投资70亿元的北京现代汽车项目落地沧州。以商招商，沧州将北京120家现代汽车配件企业揽入怀中。28家一级配件企业，每家后面又有几十、上百家配套企业接踵而至。从一辆车到一条链，千亿元级产业集群呼之欲出。 从政府引导到市场主导，“无形之手”怎么用好？ 在河北霸州，遇到牛玉辰。河北人，闯荡北京开馅料厂，创出牛氏运昌品牌。产能扩大，正愁没余地，霸州都市食品产业园伸出“青青草”。老牛心里没底，约了下游企业北京稻香村的老伙计，帮他实地参谋。这一看不打紧，“伴娘”也成了“新娘”，稻香村随之落户霸州。上游一家世界500强粮油企业又闻风而来，新厂房就“粘”在老牛公司对面。 “抓住北京疏解机遇，以市场为纽带，霸州都市食品产业园聚集了35家企业，不少是行业龙头，穿成一串‘糖葫芦’，市场关联度很高。”霸州市委书记房欣介绍。 协同深入掘进，撬动深层利益，各方诉求怎么兼顾？ 石家庄正定国际机场毗邻京津两大机场，大树底下难长草。如今，由首都机场集团托管，航班资源协同优化，竞争变竞合，去年正定机场旅客吞吐量突破千万。 为护天津大“水缸”，河北潘大水库拆除网箱近8万个，中央财政、天津、河北共同出资进行生态补偿。生态联防联治，亲兄弟，明算账，既要环保，又顾温饱。 天津把中心城区与滨海新区之间736平方公里黄金地带拿出来，全部规划为生态屏障区，“要为京津冀留一片绿谷”。 以点带面推动协同发展各项工作不断实现新突破，要摸着石头过河，更要“逢山开路、遇水架桥”。眼下可操作，今后可持续，长效机制怎么构建？ “现行的执法监管、干部考核多以行政区划为界。”京津冀协同发展专家咨询委员会成员、南开大学教授刘秉镰说，“一些行政壁垒和利益藩篱要进一步拆除，更多地依靠市场化、法治化推进协同。” 打通堵点，纾解痛点，攻克难点。 站上新起点，一道道坡和坎，攀过去，就是身后美丽风景。 高质量，协同创新 牢牢抓住改革创新这个根与魂，引领高质量发展的重要动力源正拔节生长 协同发展纵深推进，动力何来？ “向改革创新要动力，发挥引领高质量发展的重要动力源作用”，在京津冀协同发展座谈会上，习近平总书记殷殷嘱托。 高擎新发展理念，打造具有国际影响力和竞争力的世界级城市群，打造引领高质量发展的重要动力源，就必须牢牢抓住改革创新这个根与魂。 三地辗转调研，一路新风扑面—— 在致导创新科技公司，遇到“90后”工程师孙安琦。公司原在北京中关村，研发无人机飞行控制器，2017年5月“飞”到北塘海边，成为落地天津滨海—中关村科技园的第一抹新绿。 这个中关村，有啥不一样？ “北京中关村有的，这里有；没有的，这里创。”天津滨海—中关村科技园管委会副主任续光说。拿孙安琦来说，轻松落户天津，人才公寓拎包入住，每月还有1000元住房补贴。揭牌两年多，这里吸引企业1130家，1/4来自北京中关村。 去年底，天津滨海—中关村协同创新示范基地成立。走进示范基地“雨林空间”，咖啡配绿萝，人脑加电脑，创意火花时时激荡。天津中关村科技园运营公司总经理郑毅，频繁往来京津两地，“从建园区到做服务，中关村已进入3.0版本，更注重培育创新生态”。 一抹绿到一片林，再到一个生态空间。五年来，北京中关村企业在津冀设立分支机构7700多家，协同创新释放新动能。 “襟带崇墉分淀泊，阑干依斗望京华”。跳出北京，集中建设两座新城，架起千年古都的“两翼”，无疑是在铸就改革创新的时代地标。 古都新“两翼”，到底新在哪？ 走进雄安，未见楼，先见绿，白洋淀波光粼粼，“千年秀林”郁郁葱葱。大规模城市建设开始前，先启动生态基础设施建设、生态环境修复保护，以绿为底色，打造贯彻新发展理念的创新发展示范区，建设高质量发展的全国样板。“雄安质量”感召，百度、阿里、腾讯等创新型企业纷纷抢滩，“未来之城”必将活力流淌。 位于北京通州的运河商务区，是北京城市副中心建设的重要功能区。登上市政综合配套服务中心163米高的顶楼，晴空极目，五河交汇，69座写字楼合围。楼宇之下，1.2万平方米空间，藏着智能化监控中心、立体停车场、空气动力垃圾收送系统。不远处，是东方化工厂变身的“城市绿心”。 有改革，就有出路。 一个渤海湾，几家津冀大码头，多年各自为营，难免磕磕碰碰。如今向改革要动力，以资本为纽带，天津港与河北港口集团组建投资运营平台，资源优化组合，共建共享共赢。散杂货分流过来，唐山港吞吐量上升；聚焦集装箱建设，天津港提质增效，做强做优。去年天津港开通至环渤海内支线，吞吐量超百万标准箱，河北货源约占九成。 有创新，就有突破。 |
