|
处理好高质量发展与产能过剩的关系。一方面，通过稳步推进企业优胜劣汰、加快处置“僵尸企业”等举措，有效去除过剩产能，能够促进供求关系的协调和价格的平稳运行，为推动高质量发展提供有利的市场环境。另一方面，推动制造业高质量发展，是一条从根本上化解产能过剩矛盾的有效途径，以新技术、新组织形式、新产业集群的形成和发展为标志的、更高质量的制造业的快速发展，能够将配置在过剩产能当中的资源吸引出来，重新配置到新的制造业生产领域，在提高资源配置效率的同时有效化解过剩产能。短期来看，我们需要巩固去产能的成果，要对产能过剩的压力有足够的估计和应对。未来几年，全球经济将继续面临总需求不足的问题，主要原因是人口出生率下降、贫富差距拉大等因素影响了消费的增长，以及贸易保护主义制约了国际贸易和国际投资规模的扩大，这一国际经济形势也使得国内的去产能任务更为艰巨，未来一段时间，需要把推动高质量发展与化解过剩产能结合起来，促进制造企业兼并重组，提高产业集中度，为企业实现规模经济创造条件。 处理好民营经济与国有经济的关系。民营经济在制造业领域的数量占比较高，涵盖大多数产业，以中小型企业为主，是制造业高质量发展的基本力量。国有经济在制造业中主要集中于具有垄断优势的行业，推动这些行业高质量发展需要引进或扩大民营经济的参与数量，提高民营经济在这些行业的比重。为此，要在坚持“两个毫不动摇”的基础上，根据行业特点大力发展多种形式的混合所有制经济，拓宽国有经济与民营经济相互参股、相互控股的渠道，增强各类市场主体的动力和活力，形成共同推动制造业高质量发展的良好局面。 |
