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长三角经济总量大、对外开放程度高、城市群密集、航空需求旺盛、空域等资源压力极为突出。在江苏南京举行的民航发展座谈会上，冯正霖广泛听取意见，同与会单位深入交流了长三角民航协同发展面临的机遇和挑战。 冯正霖指出：“长三角各省市经济发达、发展民航的动力都很足，都希望做大做强当地机场，这就更需要从规划角度，统一认识，解决协同发展问题。” 围绕与会机场和地方政府提出的，希望能在长三角民航协同发展的规划编制中找到突破口、实现机场差异化定位、建立机场间合作与良性竞争并举的关系，冯正霖强调，编制长三角民航协同发展战略规划，中心指导思想是落实好中央的长三角区域一体化规划纲要。他指出，民航要通过规划编制实现统筹考虑，避免机场同质化竞争，要以上海两场为国际航空枢纽，打造世界级机场群；枢纽发展不能盲目追求越大越好，要效率优先，突出枢纽出行规律，考虑枢纽应该承担的功能；各地要主动对标长三角机场群发展定位，提高站位，增强大局意识，找出各自比较优势。“民航局在资源配置上，也要按照规划进行差异化配置。” 长三角地区旺盛的民航出行需求、不断走高的业务量与空域资源不足的矛盾，也是座谈会的焦点问题。华东空管局负责同志在交流中坦言，华东航路航线建设落后于飞行量增长，整体空域使用压力突出。 冯正霖就此指出，华东民航正在上升态势中，发展势头好，但这一地区的特点是“安全高压力、发展高预期、建设高标准、服务高需求、运行高负荷、监管高难度”。要解决发展中的矛盾，就要守住安全底线，提升服务品质，坚持控总量、调结构，加大精准调控和精细化管理，继续深化空域管理体制改革，加快空域管理的科技创新，在机场建设中把“四型机场”理念体现在建设全程，特别是要把服务效率纳入人文机场建设。 “华东民航是出思想、出经验的地方，华东民航要始终坚持以旅客为中心的发展理念，合力推动长三角民航协同发展，推动民航的高质量发展。”冯正霖如是寄语。 |
