龙岩城市总体规划[2011-2030]解读

　　今年是龙岩建市15周年，正当全市上下贯彻落实市委《关于进一步解放思想、创先争优，推进闽西老区加快崛起的决定》时，市委作出加快推进中心城市、县域城市、中心镇三级城市体系建设的决策部署。古蛟、永丰、龙雁三个新区也于3月31日正式授牌授印，各项建设稳步推进。

　　在打造“新龙岩、大龙岩”时，我们的龙岩将带给我们什么样的期许？将带给生活于此的龙岩市民怎样的便利和享受？将带给龙岩县市区什么样的发展动力？透过本文，我们可以找到相应的解答。

　　“打造新龙岩，建设大龙岩”以科学发展观、建设海峡西岸经济区正式上升为国家战略、厦泉漳龙城市联盟形成及区域重大基础设施建设、龙岩城市发展的现实需求为背景，贯彻城市设计的理念，从龙岩的山水自然特色和人文特色出发，强化城市特色，实现城市经济、社会与环境的协调发展和可持续发展，全面提升城市品质，是推进闽西老区科学发展、跨越发展、加快崛起的必然要求。

　　在海峡西岸经济区的整体布局中，龙岩处于什么样的位置？

核心提示：在打造“新龙岩、大龙岩”时，我们的龙岩将带给我们什么样的期许？将带给生活于此的龙岩市民怎样的便利和享受？将带给龙岩县市区什么样的发展动力？透过本文，我们可以找到相应的解答。

　　发展目标

　　经济：2015年龙岩的生产总值将达到2000亿元，年均增长13%，三次产业结构将调整为10:56:34，人均GDP约为49000元。2030年龙岩的生产总值将达到5200亿元，三次产业结构将调整为5:55:40，人均GDP将超过14万元。

　　社会：到2030年，龙岩市域总人口达到370万人，城镇化水平达到75%。巩固提高九年义务教育成果，高中阶段教育普及率达95%以上。大专以上人口比例达到10%。万人拥有卫生技术人员达到40人。人均期望寿命大于75岁。城镇登记失业率控制在4%以内；城镇职工全部参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险。

　　生态环境：主要污染物排放得到有效控制，重点水域和城市环境质量显著改善，农村环境质量保持稳定,全市环境监管能力显著提高,初步建立起资源节约型和环境友好型社会。到2030年，龙岩城市生活污水集中处理率达到95%；城市生活垃圾无害化处置率达到100%；市域建设项目环境影响评价执行率达到100%；每万元生产总值能耗远期比现状下降15%；城市绿化覆盖率达到37%，人均公共绿地10平方米以上。

　　城乡统筹

　　发展策略：强化中心城市发展，强调中心城市的区域带动作用，以新型工业化和现代服务业的集聚推进中心城市发展壮大，带动市域整体发展，提升区域核心竞争力。优化城镇体系结构综合依托大型项目布局，形成以中心城市为龙头，副中心城市和县域中心城市为骨干，中心镇为依托的市域城镇体系结构，实现体系完备、分工明晰、特色鲜明、互补互促，协调发展。

　　等级规模：规划“市域中心城市-市域副中心城市-县域中心城市-中心镇-一般镇”五级城镇等级结构。市域中心城市为龙岩中心城市，规划城市人口规模120万人；市域副中心城市为长汀、上杭、漳平，其中长汀人口规模25万人，漳平、上杭人口10-20万人；永定、连城和武平为县域中心城市，人口规模在10-20万人；市域中心镇15个，人口规模3-10万人；市域一般镇67个。

　　空间布局：龙岩市域规划形成 “一心三副、三条城镇发展轴”的总体规划格局。“一心”指依托龙岩中心城市，形成引领龙岩市域的增长核心。“三副”指长汀依托历史文化资源和产业条件发展成为引领市域北部发展的副中心；上杭依托红色旅游、矿业及加工形成引领市域西部发展的副中心；漳平依托交通条件和产业资源形成引领市域东部发展的副中心。“三条城镇发展轴”分别是：依托厦蓉高速公路形成龙岩市域东西向发展主轴；依托莆永高速公路形成龙岩市域南北向发展主轴；依托长深高速形成龙岩市域南北向发展次轴。

　　城市性质

　　海峡西岸经济区西部中心城市，先进制造业基地，红色、客家文化生态名城。

　　城市职能

　　闽西的政治经济文化中心，海峡西岸经济区西南翼的重要交通枢纽，以机械、冶金为支柱的现代制造业基地，全国重要的客家文化名城，革命传统教育基地。

　　城市规模

　　规划近期2015年，龙岩中心城市人口为50万人，规划城市建设用地60平方公里，人均建设用地指标为120平方米/人。规划远期2030年，龙岩中心城市人口为120万人，规划城市建设用地132平方公里，人均建设用地指标为110平方米/人。

　　规划区范围

　　龙岩城市变大了！龙岩中心城市规划区范围包括新罗区所有街道和红坊、雁石、江山、大池、小池、白沙、苏坂、万安八个乡镇；永定县的高陂、坎市、培丰和虎岗四个乡镇；上杭县的古田、蛟洋和溪口、步云四个乡镇，总面积约2500平方公里。这是一个全新的龙岩城市范畴，它的建设用地边界北至白沙，南至坎市，东至翠屏山，西至蛟洋。

　　空间拓展

　　实施中心提升、轴向拓展。中心提升即逐步优化龙岩主城区的功能结构和城市环境，逐步搬迁或转型工业企业，推进“退二进三”，强化服务功能的集聚，建设现代化城市中心区。轴向拓展即以龙岩主城区为核心，依托厦蓉高速公路和莆永高速公路"X"形交通轴线，确定西南、东北和西北方向为城市空间主要拓展方向。西南方向拓展高坎（永丰）新城，东北方向扩展龙雁新城，西北方向拓展古蛟新城。同时根据龙岩山水自然环境，确定城市的北、东、南、西方向为不宜建设的生态保育区，即北部为水源保育区、东部为翠屏山生态保育区、南部为奇迈山生态保育区，西部为采眉岭生态保育区。

　　空间结构

　　按照“跨越发展，组团结构，内居外产、生态契合”的布局模式，龙岩中心城市规划形成“一主、三新、一卫”的城市空间结构。

　　“一主”指依托现状城市建成区在龙岩盆地和江山盆地内拓展、提升形成龙岩主城区，包括核心组团、城北组团、东肖组团、铁山组团、龙门组团、红坊组团、江山组团和北翼组团八个组团。

　　“三新”指沿厦蓉高速和莆永高速交通发展轴，依托三大省级综合改革建设试点镇，分别在主城区西南部、东北部和西北部建设三大新城：即高坎（永丰）新城、龙雁新城和古蛟新城。