|
城市更新既要关注经济发展也要关注文化延续，既要激发城市创新活力又要实现人居环境改善。为此，黄埔区、广州开发区允许项目实施方案中修缮活化利用的公益性质历史文化遗产建筑面积不计入项目新建计容建筑面积，有效破解“三旧”改造项目中保护利用历史建筑缺乏激励的问题，力求“鱼与熊掌兼得”。 管什么：为打破动迁僵局找到突破口 旧改动迁最为现实的难题，是不像政府征收土地有法定强制程序作为后盾，使得“钉子户”成为三旧改造举步维艰的重要原因。以往的旧改政策，鲜有实际性涉及动迁难题，黄埔区、广州开发区的“城市更新10条”，尝试为打破动迁僵局找到突破口。 对此，该区提出对极少数被拆迁人为谋求不当利益阻挠拆迁损害大多数被拆迁人利益的行为，村集体可制订符合实际的“村规民约”对其采取必要的处置措施，涉及违法违纪的，村集体应及时移送线索交由有关部门依法查处，进一步解决项目拆迁协商难度大的问题。 其实在广东省出台的“71号文”中，着重提出了强化行政司法保障的内容。若黄埔区、广州开发区能延续改革创新试点期限，可落实兑现省的办法，选取一两个项目进行先行先试，通过司法裁决这种“硬”的手段去解决拆迁纠纷，防范旧改烂尾。 “城市更新10条” 蕴藏着 “十个一”亮点 一是搭建“一个架构”：形成科学完善的区级城市更新管理架构 二是绘好“一张蓝图”：编制全区城市更新总体规划 三是列明“一份清单”：首创城市更新项目负面清单管理机制 四是整合“一片空间”：鼓励重点区域连片成片改造 五是制定“一本地价”：统一编制全区网格化旧村改造融资楼面地价报告 六是新增“一种模式”：“商改商”项目参照旧厂改造政策执行 七是明确“一种标准”：编制全区各片区旧村改造拆迁安置补偿方案统一标准模板 八是优化“一套程序”：旧村改造项目实施方案有固定流程步骤 九是兑现“一次奖励”：“三旧”改造奖励用地指标分配与拆迁进度紧密挂钩 十是强化“一起监管”：制定重要事项的全流程监管措施 (责编：许维娜、孙红丽) |
