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		电子版（季刊）
		1998年第4期
福建省人民政府新闻办公室   主办 全国统一刊号：CN-35（Q）第0052

　　前不久，在采访中遇到两件事：一件是一个台商说，几年前，他到
大陆准备投资办企业时，对当地政府官员说，你们允诺实现“五通”（
路通、水通、电通、邮政通、电信通），我们最希望的还是第六通，即
“政通”，也就是政策落实，办事通畅。现在，让他们最满意的也就是
“第六通”。另一件事是，一台商在一工业村办厂居住
了两年多，看到那里都没发生过治安案件，周边的社会空气也使他满意
，于是他动员其他亲戚前来当地办厂。这两件事使我们感到，在吸引外
资、台资过程中，加强软环境建设与硬环境建设有着同样重要的作用。
在当今中国对外开放从沿海向全国范围扩展，开放重点向中西部转移的
形势下，外商台商将会更加重视投资的软环境。从某种意义上说，软环
境建设如何，是招商引资的关键所在。
在宣传改革开放，招商引资成就中，记者也应该努力做好软环境建设的
报道。
所谓软环境建设，是指在招商引资中领导的思路，方针政策，服务态度
，以及员工及周边群众的素质、治安环境等。做好软环境建设的报道，
就是要宣传这些方面的典型和经验。
要宣传领导的好思路　一个地区的投资软环境如何，跟当地主要领导的
思路有很大的关系。领导的思路，往往体现在当地的一些政策和做法上
。外商来投资，最希望的是能“政通”，福建省许多地方政府和部门在
减少办事环节，改善服务态度，提高办事效率方面就采取了很多措施。
如福州市先是减少外商投资办企业的审批部门，而后又实行精简后的部
门“联合办公”，再后来又专门建立了环境舒适、办公设施先进完备的
“一栋楼”，给外商投资办企业提供了很大方便。又如泉州清蒙工业区
则对前来投资的客商实施，只要你交清完整的材料，剩下的事全由我免
费代办的方针。再如福清市委市政府针对外商心中存在的疑虑，组织他
们开展评议办事机构服务态度的活动。活动开始前就宣布，评议结果最
差的单位名称要公布并进行整改，有关人员将调离岗位。等到评议结果
一出来，市领导表示，“这么说的就要这么执行”，公布了单位名称，
并帮助他们进行整改，还把有关人员调离岗位。所有这些举措的推出，
都出于当地领导的思路正确，新闻单位都给予关注，及时进行跟踪报道
。同时采访有关领导，让他们阐明提出这些举措的缘由。让外商感到，
我们是诚心诚意欢迎外商投资赚钱的。这样的宣传，可以取得很好效果
，使外商、台商更放心了。
要宣传优质服务　在对外开放、招商引资初期，在纳税缴费方面，各地
都推出一些优惠政策，出现互相攀比甚至损害国家利益的现象。一味宣
传这种做法是不应该的，也是不允许的。为配合好招商引资工作，记者
要多发现多宣传各地有利于外资企业健康发展的优质服务做法和典型。

这几年，合资企业由劳动密集型向高科技型发展的很多，福清市通过就
业中心培训，向外资企业提供了符合他们要求的工人，又采用特殊政策
向大中城市招聘了许多优秀的专业人才满足外企的需要。对外企要求派
往海外培训的人员，也积极替他们办好手续。泉州市清蒙工业区管委会
，不仅在企业开办前提供全套手
续免费服务，而且开办后继续替企业办了许多实事，而且不收管理费服
务费。多作这方面的报道，会更有利于促进投资环境建设有序健康的发
展。
要宣传东南亚金融危机期间我们的举措　东南亚金融危机发生，对外商
来投资兴业也产生了不小的影响。一些外商资金短缺，无法到位，企业
出口困难，使外商对继续投资产生了观望态度。许多地方政府部门及时
调整了政策，采取有效的措施，稳住了投资者，同时积极开拓新的招商
领域。记者应该敏锐捕捉这方面的信息予以报道。像厦门海沧投资区经
过研究，允许一些企业延缓交纳原该缴纳的费用，一些原计划投资但现
金不能到位的，允许保留项目。福州开展了“二次招商”，帮助外商企
业解决技术、资金和其它困难。漳州积极协助外资企业解决出口困难，
开拓国内市场，并通过友好人士把欧美客商引进投资办厂等。这些举措
使外商感到放心。这些也应该是软环境建设报道在新形势下的重要任务
。
要宣传提高人的素质　我们在软环境建设采访实践中体会到，从某种意
义上说，软环境建设好不好，关键在对软环境建设意义有充分认识的人
。你是领导，你就会不断出好思路；你是工作人员，你就会全身心投入
，诚恳、热情地对待客商，做好工作。这对进一步搞好软环境建设，有
着指导性和推动作用。泉州清蒙工业区管委会建立前，对各单位要选派
的人员进行了认真的考察。在这些人进入岗位前，还向他们讲明奖惩的
“约法三章”，倡导奉献精神，也给业绩突出者必要的奖励。晋江市把
软环境建设同整个城市的精神文明建设挂钩，提出要提高全体市民素质
、城市品位。在制定今年城市发展规划中，制定了不少提高整个国民素
质的具体措施和目标。我们相当注意这一方面的报道。实践证明，这样
做对推动软环境建设是很必要的。
（林　文）