为了明天更美好---三明市政协履行职能工作纪实

　　三明市是一座新兴的工业城市，工业企业在国民经济中占有重要地位；三明是福建省传统的农业耕作区和林区，每年向国家提供大量的商品粮和木材；三明又是一座美丽的城市，碧波荡漾的沙溪河从现代化的都市中间穿过，一幢幢拔地而起的高楼大厦伴随着一张张笑脸，组成了一幅幅祥和迷人的画卷……回顾三明市发展的历程，三明市政协在履行政协职能，推进政治协商、民主监督、参政议政上起到了重要的作用。
　　在人们意识中，三明是一座工业城市，这是就三明市区而言。其实，三明市包括12个县、市、区，农村人口占全市人口76．92％，山、水、田资源丰富，是我省的农业大市。这样一个既是新兴工业城市又是农业大市，其区位经济应如何定位、定性及合理布局，对将来的发展至关重要。不久前，三明市政协组织有关委员、专家就全市农村及农业情况进行了全面调查研究，并写出了调研报告。他们认为，在新的世纪到来之际，三明12个县（市、区）都必须根据各自的区位特点和资源优势作出科学的规划，调整优化农业内部产业结构，这是必须认真研究的大事。委员、专家建议，首先要加强县、乡两级主要领导干部的培训，要解放思想，打破狭隘的粮食观念，树立大农业观念。报告还就有关政策问题、农林牧副渔和粮食与经济作物的比例问题、种养业调整优化问题等提出了系统的意见和建议。
　　对于这份报告，三明市委书记苍震华认为"很有参考价值"，并在报告上批示：市政协关于我市调整优化农业内部结构的调研报告，汇集了大量翔实的素材，提出了有见地、有分析、有决策参考价值的建设性意见和建议，值得各级领导、农业部门和从事农业、农村工作的同志们认真一读。
　　提案是政协履行职能的有效形式，三明市政协把做好提案工作作为推进民主监督、参政议政的一项重点工作来抓。1997年12月以来，市政协共收到提案1009件，立案961件，其中49件被列为重点提案。如"建议进一步做好保护和扶持个私经济发展工作"、"关于顺应入世对我市农业的几点建议"、"关于加快小城镇与中心村镇建设协调发展的建议"以及"关于加强列东水泥厂大气污染治理力度，营造良好的自然环境的建议"等提案，都被市委、市政府采纳并付诸实施，提案在履行政协职能，促进三明市经济和社会发展中发挥了积极的作用。
　　面对世纪之交，具有人才密集优势的三明市政协，把目光聚焦在总结辉煌"九五"和制定"十五"计划上。日前，市政协组织了45位委员组成两个调研小组，着重就三明市调整优化产业结构和基础建设的现状与存在问题，以及"十五"期间需要做怎样的调整优化和加强等，专题进行深入的调查研究，提出了关于三明市"十五"计划的指导思想、基本思路的意见和建议，强调必须提高"十五"计划编制工作的透明度和社会参与度，使"十五"计划成为全市人民的自觉行动。
　　随着新世纪的到来，相信三明市的明天一定会更加美好。
　　【八闽大地】撰文：田明华、张耿；摄影：张耿